工程分包审查管理制度规范「分包管理规定」

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为贯彻国家电网公司输变电工程分包管理规定，加强工程建设基础工作和薄弱环节的管理，有效防范安全和质量事故，制定本制度。

1、工程分包、劳务分包应严格执行审批手续。

2、审核施工项目部填报的“工程项目分包计划申请”，报业主项目部审批。

3、“工程项目分包计划申请”经业主项目批准后，施工单位应填报“分包单位资质报审表”（附：拟选用分包商的资质文件符合《国家电网公司电力建设合格分包商名册（2015版）》和拟签订的分包合同、安全协议）报监理项目部审查。审查同意后，报业主项目部批准并备案。

4、验证施工项目部报送的专业分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工器具等，报业主项目部备案。

5、核查验证分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致。发现问题及时提出整改要求，并督促施工项目部闭环整改。

6、督促检查施工项目部对分包商人员的安全教育培训和考试情况。

7、审核施工项目部报送的专业分包商自带的起重机械设备、施工机械、工器具等的检验合格证明，合格后方可进场。

8、审批施工项目部报送的专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施，并监督实施。

9、对施工项目部劳务分包管理工作进行监督，禁止其以专业分包管理方式进行劳务分包管理。

10、审查分包工程的各类报审文件，定期或不定期核查施工分包商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员及机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，通过《监理月报》将分包管理情况报业主项目部。

11、通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和巡视检查手段，实施分包安全监理，发现问题及时提出整改要求，并实施闭环管理。

12、有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员，当由劳务分包商人员担任时，必须经监理项目部审核认可。

13、当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、技术负责人时，必须经监理项目部审批，报业主项目部确认后方可更换；当施工项目部提出更换劳务分包商项目主要负责人、特殊工种和特殊作业人员时，必须经监理项目部审批同意。

14、专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场时，必须经监理项目部同意。

15、在工程建设中，监理项目部应监督检查施工单位工程分包的施工安全、质量行为等是否负指导和管理责任，严禁“以包代管，以罚代管”，以保证施工安全和质量。