时间:2023-03-24 18:45:05来源:搜狐
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发改委发布了一则重磅通知,名为《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》。最近煤炭价格的上涨导致发电成本大幅上升,在无法提高电价的情形下绝大部分煤电厂亏损严重。
《电价市场化改革通知》无疑成为了煤电厂们的“救命稻草”,采取涨电价、提高收入的方法对冲原材料成本的上升,这是否意味着老百姓的用电成本同样会提高呢?来看看改革中的几个关键内容。
1.加大电价上浮比例
早在2019年煤电价格就已经采取了国家发布基准价,煤电厂根据市场情况在基准价的基础上自主报价的机制,涨价比例不超过10%、跌价比例不超过15%。
这一机制与大家熟悉的定期存款利率浮动机制很相似,同样也是由国家(央行)给出三个月至三年期定期存款的基准利率并规定最高上浮比例,商业银行们可在规定的比例内自行决定存款利率。一般大银行的存款利率低一些,中小银行的高一些。
这次改革扩大了上下浮动的比例,规定在基准价的基础上均可以有20%以内的浮动。这意味着煤电厂们最多能够涨价20%。
另外一方面,高耗能企业电价的上浮不受20%的比例限制。这条政策起到了一箭双雕的作用,既给了煤电厂更多的提价空间又引导高耗能企业向环保企业发展,否则将承受更高的用电成本。
大家注意,不受限制意味着只要市场需要就可以上涨50%甚至翻倍。像最近这段时间完全可以依靠提高对高耗能企业的电价弥补发电成本的上升。
2.将供电者和工商业用户全部纳入电力市场
先前的政策中只是对部分发电量采用了基准价加浮动价的定价机制;部分工商业用户也没有参与到市场定价中来还是按照工商业目录销售电价计费。这样做没能完全发挥出电价市场化的优势。
改革后所有对工商业用户的煤电发电量采用有浮动的市场价,工商业用电者们不再有享受“目录销售”电价的企业。大家一视同仁,市场化范围得以扩大。
3.居民电价维持原状
马上要进入冬季了,北方供暖用电会迎来高峰,如果电价这个时候上涨的话无疑加重了群众的负担。
通知中明确说明了老百姓用电、农业生产用电以及公益性事业用电价格保持不变,不采取上下浮动的市场电价机制,也就是改革后也不会涨价。
这给广大人民群众吃了一颗定心丸,大家的生活成本并不会因为煤电电价的改革而有所上升。
4.推行分时电价、出台尖峰电价机制
关于分时电价和尖峰电价,广东省从这个月开始已经实施了最新的规定。
9月2日,广东省发改委发布了《完善分时电价的通知》。将用电时间段根据用电情况分成三档,用电量最多的时段电价高、用电量最少的时段电价低。两者之间的比例从0.5:1.65提高到0.38:1.7。还推出了尖峰时段电价,就是在一年里的部分月份里对于高峰用电时段的电价再提升25%。
同样,以上政策主要针对的是工商业用电。
煤电电价改革后会不会引发物价上涨呢?
前面提到过本次改革只是针对工商业用户,和居民用电无关,故不会对CPI造成直接影响。不过,工商业企业的用电成本上升后会导致产品成本上涨,是否会把成本转嫁给消费者呢?
理论上是有可能的,但实际问题不大。因为电费成本在绝大部分企业总成本中所占的比例并不高,电费即使上涨了也不会对总成本造成过大的影响。
当然,那些高耗能企业则不同,一来用得电多、单价上涨产生的效应更加明显;二来这些企业的煤电价格上浮比例没有上限。双重因素使得这些企业极有可能通过提高产品售价转移成本。不过,提价的代价是失去部分客户和订单导致损失更大。
这样来看,高耗能企业如果不主动转型未来的经营之路将越走越窄,直至被市场淘汰。
最近出台的各类产业政策方向性十分明确,粗放型经济、以破坏环境为代价的产业不断被限制,部分企业主们不愿意转型那就只能用政策引导转型,还是不愿意则只能逐渐离开市场让位于新型高科技产业。
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