厦门经济特区40年的发展变化「税收对企业的影响」

今天带来厦门经济特区40年的发展变化「税收对企业的影响」，关于厦门经济特区40年的发展变化「税收对企业的影响」很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

今年是厦门经济特区建立40周年。

1980年10月，国务院批准设立厦门经济特区，走过40年，如今的厦门，新经济新产业快速发展、外贸投资并驾齐驱。

税收的发展轨迹折射出厦门经济的发展进程。

制定我国第一个预约定价协议范本、“税控发票网上申领”、“全线上微信端银税互动”平台获评福建自贸区最佳创新举措、探索跨境金融区块链服务平台对外支付税务备案、支付电子化……40年间，厦门税务部门通过一系列简环节、压时限、降成本的创新举措，从税收角度积极为经济发展打基础、创条件，让企业在公平、公正、高效、便捷的营商环境中持续健康成长壮大。厦门市纳税人满意度调查连续四年跻身全国前十位；在国家税务总局2020年度公布的纳税人满意度评价中，厦门市2019年纳税指标在全国营商环境评价中成绩优异，纳税人满意度全国排名第六。

办税服务：“距离”变短

办税大厅是税务部门面向纳税人的第一扇门。“在没有取号机、叫号机的年代，高峰期办税厅总是人挤人。”从纳税服务科科长岗位上退休的老干部吴明龙回忆当年的办税厅时说。把办税窗口团团围住，隔着厚厚的玻璃护栏，抢着往窗口人员手里递资料，就是当时办税服务厅的场景。

一“栏”之隔，拦出了纳税人与税务人的距离。如今，现代化办税厅里，无遮拦的开放式窗口可直接交流，同城通办业务甚至全国通办业务让就近办税成为第一选择。

电子税务局更让纳税人在“马路”之外，多了“网路”的选择。1997年，原厦门地税网站上线，率先实现电子申报，多次被评为“厦门市十佳网站”。经过20多年的不断推进，厦门企业纳税户网上办税已近100%，涵盖登记、申报、征收、发票、证明等业务，真正实现“一趟不用跑、最多跑一趟”。机构合并后，全新改版的“厦门市电子税务局”上线，该网站包含用户中心、办税中心、查询中心、互动中心、公众服务、个性化办税六大业务模块以及216项办税（费）菜单，其中票种核定申请、代开发票、税收优惠备案、退税退费等纳税人常办业务均已实现足不出户、全程网办。

2005年1月，厦门市税务部门创新推出“服务号＋订阅号”双微信服务方式，解决了传统办税网页打开缓慢、办税APP占内存等问题，办税变得像网购一样简单。

“距离”不再，而服务永恒。经过数十载的发展，目前厦门市思明区税务局专解疑难杂症的“施艳工作室”已经成为知名服务品牌，厦门火炬高技术产业开发区税务局办税厅开设的“快闪小课堂”让纳税人的每日问题及时得以解答，厦门市同安区税务局的“闽南语”方言窗口为厦门老市民所称赞，厦门市集美税务局推出离厅式24小时办税服务厅广受好评……小小的办税厅里，浓缩了几代厦门税务人不断为民做实事、解难题的努力。

2020年，厦门市95%的涉税申请业务可网上办理，97%以上的涉税文书线上送达。

发票申领：快递上门

陈奕坚是福建自贸区厦门片区企业华夏电力有限公司的财务人员，已经有十几年的“税龄”。现在，他到税务局办事的次数是越来越少，特别是在2015年税务部门推出发票网上申领服务之后，他经常整月不跑一次税务局了。

陈奕坚不知道，自己不用跑税务局的背后，是厦门市税务局利用“互联网 ”大数据平台，不断创新、不断改进税控发票申领服务的一次又一次努力。

入驻福建自贸区厦门片区后，福建国大药房连锁有限公司业务发展非常顺利，发票用量增加了不少。一次，公司急需一批增值税专用发票。财务人员李霖登录厦门税务网站，点击网上发票申领模块，在申领数量栏里，录入领用发票种类和数量，就忙起了别的事情。

与此同时，几公里之外的厦门自贸片区综合行政服务大厅税务柜台工作人员小唐，已经在后台看到了李霖发来的申领信息。在税收征管系统里启动发票发售程序，没一会儿，小唐就打印出一张“送票明细清单”，并把这张清单连同李霖申请的增值税专用发票一起交到了EMS邮政快递人员的手里。几个小时后，李霖收到了邮递上门的增值税专用发票。

2015年4月底，国家税务总局上线“增值税发票系统升级版”，纳税人可以在自己的开票终端远程下载发票信息，解决了以往需要带税控盘或金税盘到税务局的问题。借此契机，厦门税务部门集中力量进行研发，仅用了半个月就在自贸区推出税控发票网上申领系统，率先在全国实现了增值税专用发票全程线上办理、线下快递配送，该项举措被国务院作为改革试点经验在全国范围内复制推广，是全国税务系统当年唯一入选项目。5年来，已有超过1.8亿份发票通过网上点单、快递上门。

社保费征收：效率更高

社保乃民生之依，社保业务一直都是缴费人关注的热点。

回忆起厦门税务部门正式开始全责征收社保费的那天，厦门市湖里区税务局办税厅工作人员林琼说：“当时大厅四五个办理社保业务的窗口，都挤满了人，中午下午连着加班的情况持续了几个月。”

从2004年起，厦门在全国率先建立起“政府主导、税务征收、财政管理、社保发放、审计监督”五位一体的社保费管理“厦门模式”。“全民社保化”推开之际，厦门税务更是主动寻求社区合作，将城乡居民社保嵌入E政务平台，居民相关社保事项均可就近在社区统一办理。今年8月，厦门税务在支付宝平台上线了独立个人参保、独立个人停保、参保信息查询、社保费缴纳、社保缴费查询、社保缴费证明开具等功能模块，在全国率先实现独立个人参保全流程掌上办，为缴费人办理社保业务提供了极大便利。

“当年只能在柜台进行的社保业务，现在已经推广到了网站、自助终端和手机移动端，每月自动生成应缴金额，‘一网通办’、微信小程序，社保费缴纳就像交水电费一样方便、快捷。”厦门集装箱码头的财务主管贾戍莉说，“今年3月份，我们公司社保费缴纳全程在线上完成，点击社保费申报，系统后台就计算好减免金额自动生成申报表，太方便啦。”贾戍莉全程只花了不到5分钟就完成了社保费的申报和提交，134.5万元的社保费即时享受减免。

目前，厦门税务有社保费管辖户近20万户，社保费总参保人数约433万人，年实现社保费收入超过320亿元，信息系统登记参保缴费记录上亿条，参保覆盖面位居全国前列。

出口退税：更加快捷

厦门是个以外向型经济为主的经济特区，改革开放以来，厦门外贸进出口总额年平均增长19.5%，“厦门制造”已销往200个国家和地区，外贸综合竞争力居全国百强城市第五位。

为了助力企业更好地走出去，厦门税务不断优化税收服务，为退税按下快进键，累计办理出口退税超4000亿元，为服务厦门外向型经济发展贡献税收力量。

2004年4月，厦门在全国率先告别出口欠退税历史。“受到当年技术水平的限制，退税款处理具有相当大的风险性、困难性和复杂性。”当年工作在出口退税一线岗位的税务人员老林回忆，“为了更好地提升厦门出口贸易环境，税务干部们日以继夜，加班加点，将53亿元‘老账’全部退税到位，为厦门外向型经济发展发挥重要作用。”

2015年5月1日起，厦门税务部门正式推行了“出口退税分类管理改革”，对于信用良好并被评为一类的出口企业，实现即时申报、先退后审，最快2个工作日办退。2018年，厦门税务对一类、三类企业的评定标准进行调整，取消管理类别年度评定次数限制，并实现无纸化退税申报一类、二类出口企业全覆盖，让更多出口企业更好享受退税高速通道与便捷流程。

税收改革：惠及企业

1981年，厦门经济特区联合发展有限公司作为第一批入驻厦门经济特区的中外合资企业，用时仅143天就建成特区第一栋通用厂房。

“作为特区拓荒者，我们集团先后见证了中外合资经营企业所得税法等涉外税收制度的颁布实施、国营企业‘利改税’、1994年的分税制财政体制改革、2016年营改增全面推开等重要时期。这些税制改革不仅为特区发展‘加速’，更为企业优化经营管理、实现长足发展‘加力’。”联发集团董事长赵胜华表示，在每一次改革中，专家团辅导、分行业培训、定制化课堂……税务部门套餐式服务让联发集团以及旗下多家子公司能第一时间享受到税制改革的红利。

国家级两岸青创基地7家，台创团队达500个，台企数量超7000家，在厦停留超过三个月的台胞近10万人……作为中国大陆唯一“因台而设”的经济特区，厦门成为两岸融合发展的第一家园。40年间，越来越多的台企台青“登鹭”创业，投身特区发展大潮，为构建以创新驱动为主引擎的现代产业体系添砖加瓦。

从湖里老工业区发迹的欣贺股份有限公司，是最早“登鹭”的台企之一。经过多年精心的市场开拓与品牌推广，已成为国内专门从事高档时尚女装产业的领军企业。“公司的快速成长离不开税务部门的贴心帮扶。”公司副总裁陈国汉表示，“公司每年可享受税费减免上千万元，为我们提高企业竞争力、抢占市场份额提供了切实助力。”

作为辖区纳税大户、重点税源企业和上市公司，该企业在2015年就被纳入税务总局千户集团总部名册，特派“首席税收联络员”，及时帮助企业解决生产经营中遇到的涉税疑难问题，使企业在壮大、转型、上市的每一个关键节点都能有税务专家保驾护航。

“税务部门的服务相当给力，当天办理我们的退税申请，第二天就到账了！”今年年初，路达（厦门）工业有限公司财务经理兰俊衍对税务部门的服务赞不绝口。7000万元的出口退税额，再加上预计超过227万元的阶段性社保费减免，有效缓解了企业面临的资金压力。如今，路达公司产品远销全球五大洲的70几个国家和地区。

从1997年首次尝鲜网上申报，到如今的申报率超99%、缴费率超95%的业务实现全程网上办，智慧便捷的现代化办税服务体系，为厦门经济特区建立国际化、法治化、便利化、市场化的营商环境不断加码。

作者：本报记者 黄坚 通讯员 徐然 海敏

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来源： 中国税务报