「税游广东」第8站：“税”添动力 绿色风电“转”出发展加速度

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南方网讯（记者/吴诗航 通讯员/岳瑞轩 李晓怡 梁冠杰 陆俊霖 梁纬华）港城湛江，三面环海，长达2千公里左右的海岸线，约占全省1/3。在这里，既有来自南海的东风，又有琼州海峡特殊地形凝成的强大气流，常年吹三级风以上，风力资源丰富，是天然的风力发电场，吸引了一大批风电企业相继落户。一座座洁白的大风车在徐闻、廉江、雷州等多地拔地而起，成为一道白色的靓丽风景线。

海上风电场。通讯员供图

在湛江，每3度电中就有1度电是清洁能源，风力发电成为了湛江绿色发展的一张崭新名片。风电产业迅速发展的背后，离不开税收政策的大力支持和税务部门的精细服务。风力发电项目增值税即征即退50%、大规模增值税留抵退税、企业所得税“三免三减半”等税费支持政策，一路护航风电企业“乘风破浪”。

陆上风电扎根湛江

风力发电，就是利用风力带动风车叶片旋转，并通过增速机将旋转的速度提高，带动发电机发电，是当前世界上发展迅速的绿色能源技术。如何更好应用丰富的风力资源？早在16年前，广东粤电湛江风力发电有限公司就率先把发展的目光瞄准了湛江。

风力发电。通讯员供图

2006年，广东粤电湛江风力发电有限公司正式成立，成为广东粤西地区第一个投产运营的新能源公司。3年后，总装机容量4.95万千瓦的洋前风电场整体并网发电，成为粤西地区首个投产的陆上风电项目，正式开启了湛江陆上风电的新篇章。

“我们是最早入驻湛江的电力企业之一，亲眼见证了湛江风电产业的一步步发展壮大。”广东粤电湛江风力发电有限公司技术人员黄岳南介绍道，目前湛江市集中式陆上风电列入省规划项目共30个，规模达141.48万千瓦，并网规模也在全省各地级市排名第一。

据了解，在过去的16年里，中国华电集团、中国电力投资集团、广东粤电、广东粤能等电力巨头相继进驻湛江。为护航风电产业蓬勃发展，税收服务也紧随而上。湛江市、县两级税务部门联合成立专属服务团队，针对企业需求制定了“个性化”服务方案，做到专人联系、专人服务，帮助风电企业解决涉税难题，防控涉税风险。中国华电集团分公司财务负责人表示，近年来密集出台的各类减税降费政策让企业感受到实打实的支持，希望将来能提供更多清洁能源来回馈社会。

数据显示，2021年，湛江市风电装机容量共计261.48万千瓦，占全市总装机容量的29.72%。陆上风电装机容量更是占到了全省陆上风电总装机容量的27.48%，并网规模位列全省各地级市第一。“风光无限”的清洁能源已经成为湛江高质量发展的新引擎之一。

把风电的舞台搬到海上

走近湛江徐闻外罗海域，一座座高约百米的风力发电机组巍然耸立在广袤的大海间，叶片随着海风的吹拂悠悠转动。4年前，湛江首台海上风车落户于此，开启了湛江海上风电的新版图。

与陆上风电相比，海上风电具有稳定性高、风速大等特点。随着陆上风能资源利用逐渐趋于饱和，海上风电正成为众多风电企业争相抢夺的“新战场”。

湛江三面环海，海岸线绵长，拥有发展海上风电得天独厚的优势。在徐闻，每一台海上风机发电的年平均利用小时数约为2900个小时，比陆上风机多出约900个小时。

税务部门开展“一企一策”精准服务。通讯员供图

“但海上风电项目前期投入大，后期维护保养成本高，企业发展海上风电容易面临较大的资金压力。”广东粤电曲界风力发电有限公司财务人员张婷说，4月1日起正式实施的大规模留抵退税政策，对风电行业而言无疑是一针“强心剂”。

该公司在徐闻共有5个风电场，其中3个是海上风电场，由于项目前期投资金额大，融资占比高，企业运营压力骤增。徐闻县税务局通过筛取辖区企业最新增值税申报数据，发现其符合办理增值税留抵退税的条件，且数额达6.76亿元，便立即通过电子税务局推送适用政策和提醒，并组织服务团队提供“一企一策”精准服务，辅导企业完成增值税留抵退税申请。

“6.76亿元的退税款已经到账，为新的组合式税费支持政策和税务部门的优质服务点赞！我们会用好这笔退税款，全力推进项目开发与项目建设。”广东粤电曲界风力发电有限公司财务人员张婷难掩激动。

在碳达峰、碳中和的背景下，作为单体规模大、年利用小时数高的风电发展类型，海上风电优势尽显，将进一步走向规模化。

截至2021年11月26日，国家电投徐闻海上风电项目94台风机全部并网发电，成为亚洲在运单体容量最大的海上风电项目。项目全容量投产后，预计每年可提供17亿千瓦时清洁电量，相当于130万户家庭全年的基本用电量。

税惠助力风电“转”出新未来

风力发电凭借其可持续发展、绿色环保等优势，近年来发展很快，一跃成为未来电力市场和清洁能源的重要组成部分。然而，与其他可再生能源产业相比，其技术更新快，研发成本更高，成本下降空间有限，企业背负着经营和资金的双重压力。

随着一系列减税降费政策的相继落地，风电企业利润空间增大，研发投入及再投资购进先进设备意愿明显提高。“2019年至今，我们公司仅享受风力发电增值税即征即退这一政策，就减免了544万元税款。”国电电力广东新能源开发有限公司雷州分公司办税人员纪女士晒出了“减税账”，“资金宽裕了，我们公司计划投资购买新的风电设备，提高企业的市场竞争力。”

开展涉税政策辅导。通讯员供图

与此同时，湛江税务部门充分发挥“机器管事 团队服务”新型征管模式的优势，整合风电企业涉税政策，针对组合式税费支持政策开展细致准确的解读辅导，并结合一网、一线、一视的“湛税易”平台，帮助企业用对用足优惠政策，应享尽享政策红利。

今年初，国家发改委、能源局印发的《“十四五”现代能源体系规划》中明确提出，要加快发展风电，全面推进风电大规模开发和高质量发展，并鼓励建设海上风电基地，推进海上风电向深水远岸区域布局。风电产业迎来了前所未有的发展机遇期。

“清洁能源的产业规划为我们擘画了风电发展蓝图，减税降费政策和税务部门的精准宣传辅导更是让我们信心倍增。”广东粤电湛江风力发电有限公司财务经理黄理达说，“我们将全力推进项目开发和项目建设，争取全年新增装机容量50万千瓦，新增项目核准、备案80万千瓦目标，为湛江人民提供更多的清洁能源！”

风从海上来，潮涌广州湾。在蔚蓝海岸旁，在绵延山岭间，一座座“大风车”、一条条输电线正扎根港城湛江，点亮这颗粤西的绿色明珠。税务部门将继续落实好各项税费支持政策，服务风电项目健康发展，为经济社会发展吹响助力“双碳”的绿色号角。