云南交出5大经济领域\\「云南现代产业体系的决定」

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掌上春城讯6月17日，“云南这十年”系列全面深化改革专场发布会在昆明召开。发布会介绍了党的十八大以来，云南在深化改革、经济发展、开放型经济、国资国企、金融监管改革等方面取得的成就及下一步发展措施。会上，中共云南省委副秘书长、省委政策研究室主任、省委全面深化改革委员会办公室副主任徐畅江介绍，党的十八大以来，云南省推动云南全面深化改革全面推进、系统集成。全省改革呈现全面发力的良好态势，为推动全省经济社会高质量发展、推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化奠定了坚实的制度基础。

金融改革走深走实

党的十八大以来，云南金融回归本源，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。云南省地方金融监督管理局党组书记、局长李春晖补充说，云南金融深化改革开放，强化创新驱动，为云南经济高质量发展注入强大动力。

其中，全省着力培育打造万亿级支柱产业、千亿级优势产业目标，深化政金合作，争取更多金融资源投向云南，保持了信贷投放稳定增长。尤为突出的是，跨境人民币业务创新走在全国前列，多层次区域货币交易模式基本形成，跨境金融服务便利化水平稳步提高。举例而言，全省跨境人民币结算对手国目前扩展至2021年106个。在全国率先开展个人经常项目结算试点，包括泰铢区域银行间市场推广至全国银行柜台交易，银行柜台交易覆盖周边国家货币。13项金融改革案例入选中国（云南）自贸试验区改革试点经验案例在全省复制推广。

同时，地方法人金融机构包括3家地方城市商业银行增资扩股，农村信用社改革不断深化，红塔证券成功上市，组建成立了云南省区域性股权交易中心、地方资产管理公司、国有金融资本控股集团等。并且，截至目前，全省共有境内外上市公司45家，其中境内上市41家，全国排名第22位。

经济体制改革全面深化

据云南省发展和改革委员会党组成员、副主任陆晓龙介绍，党的十八大以来的十年，是云南全面深化改革落地生根的十年，也是经济体制改革取得重大突破的十年。

“放管服”改革和营商环境改善方面，全省累计取消、下放和调整1370项行政审批事项，行政权力事项从1422项精简到727项，政务服务事项网上可办率达95%，500余个事项省内任意地域无差别受理、同标准办理。

财税和投融资体制改革方面，全省民生支出占比连续多年保持在七成以上；营改增试点全面推开、增值税改革不断深化，大规模减税降费政策持续落实，财政宏观调控体系不断健全，持续为市场主体纾困解难。

能源体制改革方面，组建全国唯一由电网公司相对控股的昆明电力交易中心。打造“一站式”市场交易服务体系，建设“互联网 电力交易”系统，加强内外部信息系统互联互通，实现全业务网上“一站式”办理。

商务开放繁荣发展

这十年来，在贸易和通关便利化改革等重点领域，形成总体方案 辐射中心 若干改革举措“1 1 N”的工作模式，全省对外开放呈现出“宏观成势、中观成局、微观成型”的良好开放辐射态势。

云南省商务厅党组成员、副厅长李翌介绍说，首先聚焦体制机制谋篇布局，紧扣中国—中南半岛经济走廊和中老、中缅经济走廊建设。其次为有效应对外部环境考验，全力聚焦《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），从支持外贸创新发展、推动内外贸一体化、保障外贸产业链供应链等方面入手，推动外贸领域制度创新、管理创新、服务创新、业态创新、模式创新。去年，昆明市获批全面深化服务贸易创新发展试点，昆明市、云南省中医医院分别获批国家文化出口基地、国家中医药服务出口基地。昆明、德宏、红河3个跨境电子商务综合试验区，昆明、瑞丽2个市场采购贸易试点相继获批。“八出省、五出境”铁路网持续完善，“七出省、五出境”高速公路网基本成形，截至2022年6月，全国累计发运中老铁路出入境国际货运列车1090列，货运量72.1万吨。云南累计发运中老铁路出入境国际货运列车891列，货运量66.9万吨。

同时制度型开放平台建设取得关键进展。中国（云南）自由贸易区建设形成沿边跨境特色制度创新成果47项，全国首创制度创新成果39项。下放第一批省级管理权限73项，出台100项具体举措。2021年，中国（云南）自由贸易区新设注册企业19268户，同比增长7.8%。昆明国家级经开区全国考核排名上升，昆明综合保税区跨境电商全业务种类落地，跨境电商增速在全国综合保税区排名前列。其中，中国（云南）自由贸易区坚持发挥“国家苗圃”作用。如突破性创新高效便捷跨境车险服务模式，实现保费负担最多可降低至常规保单的1/7；探索“分段代驾”跨境运输模式，河口公路口岸2021年进出口货运量实现疫情下同比增长11.2%；构建进口农副产品第三方溯源体系，实现货物来源可追溯和流向可跟踪。

另据介绍，在国有企业改革发展方面，云南省充分发挥国有企业在经济社会发展中的功能作用，2012年至2021年，省属企业资产总额增加到29105亿元，年均增速18.2。通过科学有效的治理机制、市场化经营机制改革和结构调整和重组，国有资本配置效率实现显著提升。

中共云南省委副秘书长、省委政策研究室主任、省委全面深化改革委员会办公室副主任徐畅江说：“改革只有进行时，没有完成时。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，更加精准地谋划推动改革，更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，为全省实现高质量跨越式发展增动力、添活力。”

掌上春城记者：浦潇

责编：李冬雨

编审：吴晨萍

终审：周建军