限电政策出台原因「国家现在限电的原因」

今天带来限电政策出台原因「国家现在限电的原因」，关于限电政策出台原因「国家现在限电的原因」很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

如今，一切生产，生活均依赖于电，如果电力不足，没有了电力能源，你们认为中国未来的电力前景会怎么样呢？

（一）煤炭不够用，价格猛涨

中国发电主要还是靠火电。界面数据根据国家统计局公布的发电量数据计算，2021年1月至8月，火力发电量累计值占全国发电量累计值的比重为71.9%，远高于其他发电方式的累计发电量。

作为火力发电主要燃料的煤炭不够用了。据国泰君安证券分析，从历史数据来看，煤炭的产能周期大概在4年至6年。本轮产能周期开始于2017年，受疫情影响，2020年煤炭产能一直处于低位震荡，而真正的拐点出现在2021年初。目前，煤炭产能已经处于下行趋势中，煤炭供给将持续承压。

（数据来自国家统计局）

今年煤炭进口量也在下降。据海关总署数据，2021年1月至5月，煤炭进口量同比“五连降”。截至8月，今年中国累计进口煤炭1.98亿吨，比去年同期下降10.3%。

煤炭越来越不够用，价格自然也跟着上涨。据商务部数据，2021年以来，国内煤炭价格总体呈上涨趋势。1月至8月，煤炭价格同比持续上涨。4月以来，煤炭价格环比连续5个月上涨。最新数据（9月13日-19日）显示，动力煤价格为780元/吨，较年初上涨约27%。二号无烟块煤价格为1089元/吨，较年初上涨约15%。

电价跟着涨了吗？2020年起，国内取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价 上下浮动”的市场化机制。据国家发改委文件要求，2020年暂不上浮，确保工商业平均电价只降不升。据国泰君安证券分析，从历史电价数据来看，2015年以后电力PPI增速基本维持为负值，近5年电价“只降不升”。未来要想还原电力的商品属性，电价上浮的关口亟需打开。

（二）电力消费需求情况

2020年，全社会用电量7.51万亿千瓦时，同比增长3.1%，“十三五”时期全社会用电量年均增长5.7%。2020年，各季度全社会用电量增速分别为-6.5%、3.9%、5.8%、8.1%，经济运行稳步复苏是用电量增速回升的最主要原因。全社会用电量季度增速变化趋势，反映出随着疫情得到有效控制以及国家逆周期调控政策逐步落地，复工复产、复商复市持续取得明显成效，国民经济持续稳定恢复。

图1为分月全社会用电量及其增速

一是第一产业用电量同比增长10.2%，连续三个季度增速超过10%。2020年，第一产业用电量859亿千瓦时，同比增长10.2%，各季度增速分别为4.0%、11.9%、11.6%和12.0%。第一产业用电量的快速增长主要是近年来国家加大农网改造升级力度，村村通动力电，乡村用电条件持续改善，电力逐步代替人力和畜力，电动机代替柴油机，以及持续深入推进脱贫攻坚战，带动乡村发展，促进第一产业用电潜力释放。

二是第二产业用电量同比增长2.5%，高技术及装备制造业用电量增速连续两个季度超过10%。2020年，第二产业用电量5.12万亿千瓦时，同比增长2.5%，各季度增速分别为-8.8%、3.3%、5.8%、7.6%，复工复产持续推进拉动各季度增速持续回升。2020年，制造业用电量增长2.9%，其中，高技术及装备制造业、四大高载能行业、其他制造业行业、消费品制造业用电量增速分别为4.0%、3.6%、3.3%、-1.8%。三、四季度，高技术及装备制造业用电量增速分别为10.8%、11.9%，是当前工业高质量发展中展现出来的一大亮点。

三是第三产业用电量同比增长1.9%，信息传输/软件和信息技术服务业用电量持续高速增长。2020年，第三产业用电量1.21万亿千瓦时，同比增长1.9%，各季度增速分别为-8.3%、0.5%、5.9%、8.4%，随着复商复市的持续推进，第三产业用电量增速逐季上升。2020年，信息传输/软件和信息技术服务业用电量同比增长23.9%，得益于大数据、云计算、物联网等新技术快速推广应用，并促进在线办公、生活服务平台、文化娱乐、在线教育等线上产业的高速增长。

四是城乡居民生活用电量同比增长6.9%，四季度用电量快速增长。2020年，城乡居民生活用电量1.09万亿千瓦时，同比增长6.9%，各季度增速分别为3.5%、10.6%、5.0%、10.0%，四季度居民生活用电量再次实现快速增长，主要是12月份低温天气因素拉动采暖负荷及电量快速增长。

五是西部地区用电增速领先，全国有27个省份用电量为正增长。2020年，东、中、西部和东北地区全社会用电量增速分别为2.1%、2.4%、5.6%、1.6%。全国共有27个省份用电量为正增长，其中，云南、四川、甘肃、内蒙古、西藏、广西、江西、安徽等8个省份增速超过5%。

（三）其实，拉闸限电的背后显露的是我国电力供应的供需矛盾。拉闸限电的原因其实很简单，就是因为一些地方电不够用，供给无法跟上需求，造成了供需矛盾。

从供求结构来看，电力供给主要包括了，水、火、风以及核所发的电。

2019年的时候，火电和水电就是主要的电力供给来源，占了供给的87%，而火电就占了高达69.6%，是电力供给最主要的来源。

而电力需求主要来自工业用电和生活用电，其中，“大头”需求还是在工业用电方面，其所占比例高达70%。

从需求层面来看，近期工业偏强导致工业、生活用电需求共振。在国内外需求的共同作用下，导致工业用电的需求增加。

目前为止，我国的工业增加值依旧偏强，主要是两个原因，一是国内投资需求多，二是出口持续超预期的状态。

同时，海外疫情的反复也使得海外供需矛盾激化，从而导致会增加从中国出口的需求，所以预计我国出口偏强会是一个较长期的状态。

其次，季节性需求 空调普及，生活用电需求增加。

近年来，我国空调的普及率上升速度很快，城镇每百户空调拥有量，从2015年的114.6台增加到2019年的148.2台，增长率达到了29.4%。

而农村的增长率更是达到了83.8%，从38.3台增加到了71.3台。所以，空调普及率的上升也是造成居民用电需求增加的重要原因。

从供给层面看，煤炭的生产和进口也有弱化因素。首先，国内为达到“碳中和”与“碳达峰”的目标，近年来一直在控制煤炭的产量。

其次，美国的“大放水”政策的反作用很明显，导致美国在近几个月中一直处于通货膨胀的危机中，还牵连国际的大宗产品能源价格随之上涨，特别要提的是煤。

我国相当大一部分的火力发电厂的主要能源就是煤，所以在之前煤价低迷的时候，这些电厂的利润还算不错。

然而，后面随着煤价的高涨，对这些发电厂来说，每发一度电都要多亏一些钱。但是电的上网价格是由国家定的，个人是不可以随意涨价的。

这就导致现在没有可以多发电的动能，所以短期内很多城市出现了用电负荷快速增加的现象。

再者，煤的价格太高也可能会影响到发电的增长。2019年火电在我国电力供应中所占的比重为69.6%，水电占比17.4%。

近年煤电联动机制虽然在不断的改善，可是上网电价并没有完全市场化，从而使得煤价过高会大大缩减电厂的利润，从而减少火电的供给。

而且冬季一般来说是河流枯水季，所以在往年的冬季水电方面的供给也是呈现一个弱化的趋势。

总之就是，此次各地出现拉闸限电主要是因为用电负荷需求大，而供应有限。

中国的电力未来如何？

但是换一种角度来说，此次拉闸限电无疑为我们提了一个醒。

那就是，如果“十四五”没有新增的煤电，用电负荷的增长速度为5%的时候，那么在2025年的时候估计会有1.11亿千瓦的电力缺口。据全球能源互联网发展合作组织发布的《中国2030年能源电力发展规划研究及2060年展望》，未来五年我国电力供需缺口将持续存在。其中，2024年可能是最“缺电”的时候。

我国曾承诺在2030年实现碳达峰，估计提前预料到“十四五”还需要新增煤电。可是现如今煤电已成为“烫手山芋”。

存量的煤电担起了调峰的主力军，利用小时下行，可是只有电量电价，没有容量电价，很大部分的煤电呈现出亏损状态，甚至到了一个资不抵债的窘境。