敢折东风第一枝是什么意思「折戟沉沙铁未销自将磨洗认前朝全诗」

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赣州蓉江新区科学布局数字经济、数字产业发展，建成光磁一体化数据中心、数字经济展厅等。图为该区智慧城市运行调度指挥中心。焦俊杰摄

2月23日，位于章贡高新区的省级瞪羚企业赣州市超跃科技有限公司高端线路板生产线上，企业员工正在赶制订单产品。近年来，赣州加快构建现代家居、有色金属、电子信息、纺织服装、新能源及新能源汽车、医药食品等“1 5 N”产业体系，全市工业呈现发展提速、量质齐升、后劲增强、新旧动能转换加快的喜人态势。曹章保摄

虎年新春上班第一天，全省吹响深化发展和改革双“一号工程”冲锋号，赣州尽锐出战，以“第一等”的标准、“争一流”的作为，强力推动数字经济大发展、营商环境大提升。

紧扣“大湾区能做的，我们也要能做到”，赣州着力优化营商环境，今年1月实际利用省外2000万元以上项目资金77.41亿元，同比增长9.13%，增幅列全省第一位。

聚焦“作示范、勇争先”目标要求，赣州用好数字赋能“关键招”，大力实施数字产业化、产业数字化“双驱动”，激活发展新动能，全市数字经济呈现新气象。

拧紧双“一号工程”责任链

走进赣州数字金融产业园，记者看到普惠金融服务中心、办公区、大厅等已装修完毕，整个园区弥漫着创新的气息。据悉，该产业园正在完善“赣慧企”小程序，运营后将赋能实体经济发展。

数字金融产业园建设的快速推进，关联着赣州深入推进双“一号工程”。赣州坚持高位推动，市委书记担任市深化改革开放行动领导小组组长，扎实推进优化营商环境“一号改革工程”，并专门集中一周时间，逐一调度推动15个主要职能部门“放管服”改革工作，打通堵点、解决难点、消除痛点。同时，深入多地调研，听取园区及企业发展介绍，了解数字经济、电子信息产业发展等情况，勉励企业创新求变，开足马力生产，加快做大做强。

为狠抓责任落实，赣州成立了市优化营商环境工作领导小组，下设19个专项行动小组，形成齐抓共管合力；大力开展优化提升营商环境专项行动，推出19个重点领域、254项改革事项，逐一明确责任、建立台账，实行一月一调度、一季一通报、半年一督查。

为强化考核导向，赣州将优化营商环境工作纳入县(市、区)高质量发展考评和市直单位绩效考核，组织开展专项监督和及时奖励评选，对在全省营商环境评价中排名后10位的县(市、区)，约谈其党政主要领导，形成倒逼效应。如今，全市上下在深入推进双“一号工程”中，形成了争先恐后、比学赶超的浓厚氛围。

打好“放管服”改革组合拳

“仅用一周时间，我们便为公司办好了营业执照、消防设施验收、水电、招工等前期工作。”近日，对接玖歌时装项目建设的兴国县干部陈先江说。该县弘扬苏区干部好作风，持续优化营商环境，当好服务企业的金牌“店小二”。

兴国“店小二”服务，是赣州扎实推进双“一号工程”的一个缩影。创新实施“全产业一链办”改革，赣州将主导产业企业从开办到投产所涉及的审批权限，全部下放至试点县(市、区)，并在政务大厅设立“一链办”专区，提供“全生命周期”审批服务。

为推动“互联网 政务服务”集成优化，赣州成立市政务服务和数据管理局，汇集政务服务网、审批系统、好差评系统、12345热线等八大系统平台，建成“数字政务指挥舱”，实现全市政务服务集成调度、一舱调度。

在实施“一网通办”改革攻坚中，赣州打通电力、社保等4个省级系统和医保、公积金等8个市级系统，建设“数字政务业务中台”，实现市本级90%以上事项办理“最多跑一次”，333个政务事项“全程网办”，90个高频事项“跨省通办”；探索推行无人工干预智能审批，80%以上服务事项实现“掌上办”，29个高频事项实现“一件事一次办”。

作为赣州对接融入粤港澳大湾区的前沿阵地，定南县主动把握发展大势，扎实推进优化提升营商环境专项行动，打响“定了就干、干就赣好‘定e办’”品牌；龙南市围绕产业链加快布局创新链，强化科技创新赋能，推进数字产业化、产业数字化，打响“龙易办”营商品牌。

从龙南“龙易办”到信丰“信速办”、安远“安心办”、定南“定e办”，再到赣州经开区“经心办”等等，赣州各地“八仙过海，各显神通”，抓实“放管服”改革，大力推行工程建设项目“一站式集成”审批，办理事项从49项减少到40项，市本级政府投资项目、企业投资项目审批时限分别由106个、60个工作日压缩至75个、45个工作日，助推营商环境质量评价进入全省第一方阵。

提升涉企服务对象获得感

“腾笼换鸟”打造2000亩数字经济产业平台、龙头引领推进数字经济产业集聚发展、抱团发展释放数字经济产业发展乘数效应、新建赣州数字科技职业学校培养数字经济后备人才……章贡区主动融入新一轮科技革命和产业变革，重点发展面向未来的软件、信创、网络安全等新兴技术，推动数字经济大发展。

为不断提升涉企服务对象的获得感，赣州持续加大助企纾困力度，推行实施产业链链长制、政企圆桌会议制度，到目前，市县两级共召开政企圆桌会议113次，为企业解决困难问题535个。同时，提高惠企政策兑现便利度，上线“亲清赣商”惠企政策兑现平台，设立5000万元的“惠企资金池”，44项惠企政策实现“免申即享、即申即享”，已为1371家企业线上兑付惠企资金9580.854万元；积极试行中低风险项目“豁免审批”改革，将建筑工程施工许可等12个高频事项纳入“豁免清单”，每年减少低风险事项跑动10余万次；率先开展施工图审查改革，除特殊建设工程外，低风险工程取消图审，一般工程自主选择图审，每年减少图审700余件，为企业减负1500万元。

提升法治水平和温度，是优化营商环境的重要抓手。赣州创新招投标方式，上线“不见面开评标”系统，探索实施市外投资项目异地招投标；试点开展规范涉企行政执法改革，建立首批228项“初次或轻微违法不罚”包容审慎监管清单，设立企业“安静生产期”，切实做到“有求必应、无事不扰”。

接下来，赣州将实施新一轮对标大湾区优化营商环境专项行动，深入推进“放管服”改革全域试点，着力打造比肩大湾区的营商环境，确保今年实现60%以上事项“一网通办”，推出100件以上“一件事一次办”和“智能审批”事项、150件以上“跨省通办”高频事项，积极推进“市县同权”改革，实现“市级做了的、县级也要做到”；全力优化提升涉企服务，新增40项以上惠企政策“线上兑付”，为企业提供与大湾区“无差别”的办事体验，进一步打响“干就赣好”品牌。

陈洪明 本报记者 梁 健 唐 燕