稳健经济政策「国家财政促进国民经济平稳运行」

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澎湃新闻记者 侯嘉成

8月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展基础。

会议指出，当前经济延续6月份恢复发展态势，但恢复基础不牢固。要保持合理政策规模，用好工具箱中可用工具，加力巩固经济恢复发展基础，又不搞大水漫灌、不透支未来。在落实稳经济一揽子政策同时，再实施19项接续政策，形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对澎湃新闻表示，有针对性出台增量政策，有利于稳定市场信心，巩固经济复苏基础。

具体来看，会议部署了6个方面的政策举措：

一是增加3000亿元以上政策性开发性金融工具额度，依法用好5000多亿元专项债结存限额。持续释放贷款市场报价利率改革和传导效应，降低融资成本。

二是核准开工一批基础设施等项目，项目要有效益、保证质量，防止资金挪用。出台措施支持民营企业、平台经济发展。允许地方“一城一策”运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求。为商务人员出入境提供便利。

三是对一批行政事业性收费缓缴一个季度。

四是支持中央发电企业等发行2000亿元债券，再发放100亿元农资补贴。

五是持续抓好物流保通保畅。

六是各部门要迅即出台政策细则，各地要出台配套政策。国务院即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组，由部门主要负责同志带队赴地方联合办公，用“放管服”改革等办法提高审批效率，压实地方责任，加快政策落实。

上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇对澎湃新闻表示，通过政策性开发性金融工具和用好专项债的结存限额，能够起到促进政府有效投资的作用。而持续释放贷款市场报价利率改革和传导效应，降低融资成本，则能够起到促进民间投资的作用。

周茂华也表示，政策性开发性金融工具具有定向直达、专款专用、融资成本相对低及具有杠杆效应等优点。此次通过适度加大金融工具支持力度，有力保障重点基础设施项目尽快开工；同时，也能撬动更多社会资本参与项目建设。

“在促进民间投资增长时，需要尤其注重预期的稳定，高效统筹疫情防控和经济社会发展之间的关系，在经济发展的过程中解决问题。”钟辉勇说道。

针对目前国内房地产复苏情况，周茂华表示，国内鼓励金融机构在风险可控、商业可持续性之上，用好信贷工具，满足合理住房信贷需求，促进房地产平稳健康发展。

周茂华还表示，此次进一步出台农用物资补贴和支持发电企业发行债券。目前国内农业部门生产面临一些短期因素干扰，国内处于农业生产关键节点，适度加大农资补贴，有助于降低农业生产输入型成本压力，提振农业生产积极性，确保粮食丰收。同时，国内进入用电高峰期，并遭遇局部水电供应紧张情况，国内支持中央大型发电企业融资，确保电力供应安全。

钟辉勇也表示，今年夏天由于气温异常导致部分地区用电紧张，通过支持中央发电企业融资，可以为今年冬天和明年可能的电力短缺提前做好准备，保障家庭和企业用电。

责任编辑：王杰