铁道机车制造与维修是什么「中国铁路创新」

今天带来铁道机车制造与维修是什么「中国铁路创新」，关于铁道机车制造与维修是什么「中国铁路创新」很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

本报记者 路炳阳 北京报道

中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）机车车辆修程修制改革持续大力推进。2020年复兴号动车组首轮三级修延长至145万公里已全面实施，此外，和谐号动车组高级修145万公里延长验证扩大到105组；时速350公里动车组人工技检时间周期已经由48小时延长至当前的72小时。近日国铁集团机辆部主任钱铭公布2020年机车车辆修程修制改革进展，显示上述内容。

自主修持续推进

钱铭称，当前动车组一级检修里程已经由周期≤7700公里延长至≤8000公里，并且在3个铁路局集团公司开展试验；2020年入修的和谐型客运机车C6修和30台干线货运电力机车C5、C6修延长验证全部按计划进行。

同时各铁路局集团公司也在提高自主修能力，不断减少委托中国中车股份有限公司（以下简称“中国中车”，601766.SH）维修机车车辆份额。

国铁集团方面称，2020年动车段牵引电机、油压减振器、轴箱弹簧、温度传感器等93项自主修项目已完成62项；和谐型机车C5修轮驱装置、制动夹钳等63项自主修项目已完成40项，完成率均已接近七成。

在动车组自主检修不断推进的同时，客货车修程修制改革也在加紧进行。推进实施货车检修周期延长、运行里程延长，铁路货车全年厂修、段修数量较改革前分别下降38.6%和4.5%。其中中国铁路武汉、南昌、广州局集团有限公司厂修、段修周期分别延长至10年和2.5年的试点车辆共316辆。

就深化动车组修程修制市场化改革，降低高级修成本方案，国铁集团人士对《中国经营报》记者表示，2020年1月国铁集团召开机辆工作会议，会议提出，2020年要继续推进时速200～250公里和谐号动车组高级修延长研验证，扩大时速350公里复兴号、和谐号高级修周期延长范围，开展动车组设计寿命中后期翻新重造技术研究；国铁集团与中国中车采购合同中，要增加对车辆检修支持要求条款；推动检修工作量完成情况与铁路局负责人业绩考核和检修人员工资挂钩等。

在非动车组领域，国铁集团节支降耗举措亦重大。国铁集团人士对记者称，2020年，货车系统将全面完成减员3000人、减少开支10亿元的目标任务；并成立合资公司，研究货车租赁业务委托工作。在检修方面，继续推进和谐机车维修周期延长，鼓励报废机车车辆拆解配件再利用。

就修程修制改革具体实施方案，国铁集团机辆部副主任吴国栋在2019年11月21日举行的第十五届中国国际现代化铁路技术装备展览会上透露，高速复兴号和时速300公里和谐号动车组，高级修里程间隔上限将从132万公里分阶段逐步延长到165万公里和145万公里（详见《中国经营报》2019年11月21日报道《复兴号动车组维修逐步延长里程通过论证或继续延长》http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv13466751265）。

吴国栋称，动车组检修周期延长是一个具体过程，每隔10公里为一次叠加，分批次检查列车，通过国铁集团的深度抽查，加大检查范围，来判定是否继续延长周期。

吴国栋强调，为保证动车组运营安全，复兴号修程修制改革验证方案通过系统规划、稳步推进、分阶段实施，具体分为三、四、五级修三个阶段逐次开展可行性评估和验证，提前规划验证方案保障实施。

为此，国铁集团还制定了严格的修程修制改革指导意见。上述国铁集团人士对《中国经营报》记者表示，在动车组维修领域，国铁集团计划在控制关键质量安全的基础上全面放权，由路局集团自主发挥市场主体作用，根据实际情况自主决定一、二级修检修项目和周期；对于高级修，国铁集团将对关键条款和技术要求进行界定，其他部件仅给出底线要求。“放权落责是未来机车车辆维修的方向。”他说。

中国中车利益遭蚕食

经过4年左右的准备，当前，国铁集团的动车组检修基地已初具规模。2017年3月6日，中国铁道科学研究院有限公司研究员李和平在接受财新网专访时曾表示，国铁集团投巨资在全国建设了多个大型动车组检修基地，这些检修基地维修设备齐全，近几年逐渐积累了丰富的经验，检修队伍和检修能力逐步提高，未来将逐渐掌握动车组维修能力。

李和平3年前的这一表述，如今已成现实。《人民铁道》报10月9日报道称，近日，国铁集团机辆系统举行了首届动车组高级修职业技能竞赛，来自中国铁路沈阳、北京、武汉、西安、上海、广州、成都7个局集团有限公司共84名选手参加了比赛。国铁集团方面称，竞赛将带动全路高级修队伍整体技能的提升，确保动车组运行更加安全平稳可靠。

修程修制改革取得的成果让国铁集团得到实打实的收益。国铁集团人士对《中国经营报》记者透露，近两年，国铁集团每年用于机车车辆维修资金约为350亿元，其中动车组高级修100亿元左右。2020年，国铁集团通过严格控制维修支出，预计全年将压减动车组高级修支出三成左右，节约资金约30亿元，压减机车高级修四成左右。

动车组修程共分五级。其中一、二级修为“日常修”，三、四、五级修为“高级修”。据记者了解，以时速350公里动车组为例，高级修一次，花费约在2500万元。车辆维修是铁路运营成本支出大户，对其进行控制直接影响铁路经营整体效果，但对动车组修造企业中国中车来说，则直接削弱其利润来源。

中国中车国内铁路业务主要利润来源是车辆装备采购和车辆维修两项。新造方面，当前国内铁路交通装备投资因为疫情因素正加速放缓，2020年时速350公里、250公里动车组、机车、动力集中动车组订单均不及预期。预计2020年铁路装备投资将不到900亿元，连续三年低位运行，国铁集团压缩车辆投资已是今年铁路装备投资的主调。

在维修方面，中国中车人士对记者表示，按中国中车动车组维护费用原计划，1列8辆编组的动车组每年维护费用高于1500万元，占动车组采购成本一成左右，当前全路拥有动车组超过3600组，每年的维护费在400亿元以上，动车维修一项带给中国中车的利润之大可想而知，但中铁总适时推出的机车车辆修程修制改革打乱了中国中车的计划。

从2019年开始，和谐号动车组陆续进入高级修高峰期，动车组检修成本持续攀升。不过在国铁集团的修程修制改革背景下，中国中车此前预计的整车修理业务爆发，成为公司业绩新增长点并没有到来。

中国中车2019年年报显示，2019年，中国中车铁路装备修理改装业务收入381.58亿元，虽然较2018年同比增长了15.72%，但占营业收入比重仅从15.05%增长到16.66%，不到2个百分点。中国中车人士对《中国经营报》记者透露，中国中车在2016年曾计划国内铁路维修业务要以年均20%的速度增长至2020年，不过在国铁集团的步步紧逼下，这个目标已经无法实现。

这还不是最糟糕的结果，上述中国中车人士还对记者透露，随着国铁集团修程修制改革在2020年步入具体实施阶段，中国中车铁路装备修理改装业务收入或将出现负增长。“所谓的整车修理业务将爆发，成为业绩新增长点，现在看来只是我们的一厢情愿。”他说。

上述国铁集团人士对记者表示，在国铁集团修程修制改革推进下，从2016年开始，动客车平均检修率继续下降，目前普通客车已经可以控制在5%左右，单次维修范围的缩小，维修里程的不断增加，再加上以往在中国中车进行的动车组高级修，目前在国铁集团各个路局的动车段也可进行，国铁集团在不断蚕食中国中车的维修利润空间。他透露，目前动车组高级修招标价格已比2016年平均下降了10%以上。

如何破局

国铁集团、中国中车在铁路移动装备业务上“暗战”多年，都有承担铁路移动装备维修业务的积极性；国铁集团运输主业股份制改造，大幅推进机车修程修制改革，在改革中享受到的红利恰恰是中国中车损失的原有利润。二者独立拓展业务边界都以蚕食对方业务为代价，因此是否可以探索出一种新的体制，使二者形成利益共同体从而实现双赢成为亟待解决的问题。

西南交通大学交通运输与物流学院副教授左大杰对《中国经营报》记者表示，铁路移动装备属于战略性新型产业，国家和各地方支持相关产业发展的措施力度很大，鼓励相关的国有资本出资参与铁路移动装备领域的股份制改造，具有现实可行性。

同时，铁路移动装备及其设备在国铁集团资产中占有重要比重。铁路移动装备设备包括机务段、车辆段、动车段（所）近200个，铁路移动装备及其相关设备固定资产应至少在2万亿元。其资产体量之大，决定了该领域的股份制改造不宜与国铁集团其他资产的股份制改造合并进行，而应单独作为一个（或多个）实体来运作。

左大杰建议，国铁集团可以将机车车辆动车组及其设备业务拿出来，与国调基金、中国中车、各省市级铁投公司等有关企业共同出资成立合资公司——中铁移动装备股份有限公司（简称“中铁移动”），即铁路版的“即墨模式”（详见《中国经营报》2019年3月4日报道《铁路移动装备领域股份制改造适逢其时》http://dianzibao.cb.com.cn/html/2019-03/04/content_71289.htm?p=-1）。

所谓“即墨模式”，是指青岛地铁集团携手中车四方股份、中车四方所联合打造的即墨轨道交通产业园，建成后将成为山东省内最大的轨道车辆智能检修、研发中心。该项目将贯彻“制造强国”“质量强国”“交通强国”及《中国制造2025》系列文件精神，落实山东省新旧动能转换的总体要求，项目建成后将提升青岛市在轨道交通运营维保方面的整体实力，强化城市轨道交通装备领先地位。

为降低车辆维护成本，提高车辆使用效率，国铁集团前身中国铁路总公司从2015年开始启动了机车车辆修程修制改革。5年来逐步延长包括动车组在内的机车车辆维修里程（详见2019年2月13日中国经营报网报道《独家|中铁总全面放权动车检修再延维修周期降本增效》http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv13439561266）。

就修程修制改革的目的，国铁集团人士对《中国经营报》记者称，在确保动车组质量安全的前提下，通过改革优化检修周期、检修标准和检修范围，避免过度修，防止失修。实现压缩调试停时、降低检修成本，提高检修运用效率。

国家铁路局数据显示，截止到2019年，全国铁路机车拥有量为2.2万台，客车7.6万辆，其中，动车组3665标准组。全国铁路货车拥有量87.8万辆。

（编辑：孟庆伟 校对：颜京宁）