「聚焦」中央第三环境保护督察组交办咸宁市环境问题调查处理情况公示

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中央第三环境保护督察组

交办咸宁市环境问题调查处理情况公示

截至2016年12月5日17时，中央第三环境保护督察组交办咸宁市环境问题信访件11件。其中市级1件、咸安区4件、赤壁市2件、嘉鱼县2件、通城县1件、通山县1件。具体情况如下:

1

●受理编号：D1127P007

●举报内容：咸安区官埠桥镇张公庙村鹏程机械设备有限公司，从事沥青搅拌工作，2014年建站，废水、粉尘及噪声污染严重。一般是晚上一两点生产，生产时灰尘满天，伴有沥青异味和噪声。废水没有处理直接投水库。2014年建站后因废水、粉尘、噪声问题向咸安区、咸宁市和省环保厅反映，省厅将信访件转咸宁市办理，没有办理结果，没有效果。沥青搅拌站在2016年办理环评手续时和征求居民意见时不真实，部分签字不是本村居民，环评手续作假，请外地人作弊签字。沥青搅拌站租赁的60亩为农业用地，现在改为了工业用地，土地性质变更。

●涉及区县及部门：咸安区

●调查核实情况：经咸安区环保局现场核查，在区环保局下达2016年6月30日下达《责令改正违法行为决定书》前，该企业群众投诉反映的污染问题部分属实；目前该企业正在整改中，投诉件中反映该企业污染问题曾向咸安区、咸宁市和省环保厅反映，省厅将信访件转咸宁市办理，没有办理结果，没有效果的情况不属实；2016年办理环评手续时，征求居民意见时不真实，部分签字不是本村居民，环评手续作假，请外地人作弊签字的情况不属实；沥青搅拌站租赁的60亩为农业用地，现在改为了工业用地，土地性质变更的问题见国土部门提供的《关于咸宁市鹏展机械化工程有限公司非法占地的调查报告》（见《咸安区关于中央环境保护督察组D1127P007号交办件办理情况的报告》附表8）。

●是否属实：属实

●处理处罚和问责情况：

2

●受理编号：D1129P020

●举报内容：湖北省环保厅在咸安区贺胜桥村征地建设了湖北省有毒物质处理中心，2008年左右处理中心已建成但是没有投入运行。湖北省有毒物质处理中心周边有农田和水库，认为该项目的选址不正确，担心处理中心正式运行后有污染发生。

●涉及区县及部门：咸安区

●调查核实情况：

经咸安区环保局现场核查，该项目选址符合国家相关规定，不存在选址不正确的问题。

该项目在选址时经过专家的充分论证，项目选址严格按照国家有关法律法规、标准执行要求，选址充分考虑了处置设施的防护距离、工程地质条件、气象条件、基础设施状态、公众意见等，项目选址满足社会环境，自然环境、场地环境、工程地质、水文条件、气候、应急救援等因素的要求。环境评价报告书认为，工程能确保与城镇的安全距离，不位于城市主导风向上风向；另外，该地区主导风向明显，但静风频率偏高；暴雨、暴雪、雷暴、尘暴、台风等灾害性天气出现几率很小；冬季冻土层厚度低。该工程厂址基本能满足《危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求(试行)》、《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》、《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》、《医疗废物集中处置技术规范》和《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术要求(试行)》等规范对危险废物和医疗废物处置项目的厂址选择提出的具体要求。

项目于2009年11月正式向省环保厅申请试运营，并通过了省环保厅和专家组的检查验收，省环保厅于2010年2月开始准予该项目稳定固化和焚烧车间试运行。2013年12月25日中国环境监测总站委托湖北省环境监测中心站对本项目试运行状况进行相关监测，监测全部合格，并于2015年1月15日通过中国环境监测总站验收评审会。2015年4月2日至3日，国家环保部委托华南环境保护督查中心对本项目进行竣工环境保护验收现场检查，并召开了验收专家评审会，项目设施设备工况、环保措施全部达到环保验收要求。湖北汇楚在试运行期间严格按照法律法规、环评报告和批复等要求，各项指标达到要求，目前项目已完成了消防验收、防雷验收、单位工程竣工验收、建设规划许可验收、安全验收、职业病防治验收、项目审计等单项验收工作。

防护距离内居民搬迁情况。根据《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》、《危险废物填埋污染控制标准》、本项目环境影响报告书及《关于湖北省危险废物集中处理处置工程环境影响报告书审查意见的复函》（环审【2005】456号文）等的要求，本项目安全距离为1000米，在此拆迁范围内实际需要拆迁257户，其中咸宁市咸安区贺胜桥镇128户,武汉市江夏区山坡街道办事处58户，武汉市江夏区林业局楠竹场71户，村民房屋总拆迁面积为34354平方米。截止目前，咸宁市咸安区贺胜桥镇128户拆迁户已全部搬迁完成，原有房屋拆除完毕。武汉市江夏区山坡街道办事处58户已全部搬迁完成，原有房屋拆除完毕。江夏区林业局楠竹场71户已全部搬迁完成，67栋原有房屋拆除完毕，留有4间工具房用于楠竹林管理。符合项目环评报告关于安全防护距离内村民需要搬迁的要求。

●是否属实：不属实

●处理和问责情况：

3

●受理编号：D1128P033

●举报内容：咸宁市赤壁市华润电力湖北有限公司用煤发电，有6个烟囱，2台100万千瓦、4台33万千瓦的发电机组，每天燃烧15000吨煤，24小时生产，排出白色废气，烟灰一部分在厂内烧了以后卖出去，一部分用气通过明管推到后面山沟里，煤灰已把山沟填满。咸宁环保局检查时，只看到厂内的情况，看不见山沟后面煤灰的堆积，下雨时候，煤灰会被冲入陆水湖和周边的直流下河，陆水湖汇入长江，担心影响长江水质，信访人建议现场监察时不要提前通知，不进工厂内，问周边长期拖煤的居民，直接绕去后面的山沟看煤灰的堆积点。

●涉及区县及部门：赤壁市

●调查核实情况：

1、举报反映该公司6个烟囱的情况不属实，实际是2个烟囱和4个循环水冷却塔；冷却塔排放白色废气，实际上是水蒸汽；烟囱排放的白色废气是因为脱硫使得烟气的湿度很大，使得烟气看起来呈白色。

2、煤灰收集和处理不规范的问题。 举报反映该公司煤灰收集和处理不规范的情况不属实，经调查，信访人反映的山沟为华润电力公司丁家湾灰场，位于电厂西南侧1000米处，是一条东南向西北倾斜走向的山沟，灰场西北部按环评要求建设了灰坝，坝下建设有2个2000m3的沉淀池。灰场占地面积419亩，总库容为305×104m3，于2003年随一期工程同时施工建设，2006年建成，并与一期主体工程一起通过了原国家环保总局的竣工环保验收，验收批复认为：“贮灰场各种防治措施按要求已落实”。公司二期工程原环评拟新建彭家湾灰场，经请示湖北省环保厅进行了变更，取消新建彭家湾灰场，与一期工程共用丁家湾灰场。

华润电力公司生产过程中年产生灰渣70万吨、石膏21.5万吨，全部外销综合利用。目前，仅剩少量炉渣因季节原因暂存灰场（约 5万吨）。原与灰场配套建设的管状灰渣输送胶带已于 2014年停止使用，生产产生的灰渣由承销商随时运走。

3、煤灰堆放因雨水等原因，排放的废水污染周边水体水质的问题。经调查，灰渣场四周建设有防洪沟，周边山体的雨水不进入灰场。灰场承接的雨水经过二级沉淀池沉淀后，大部分用水泵抽取用于脱硫工艺，少部分水由北侧南干渠汇入白石港进入陆水河下游。

●是否属实：属实

●处理和问责情况：2016年11月30日我市环境监察人员在现场调查的同时，对灰渣场出水进行了采样，监测结果显示，PH、悬浮物、COD等三项指标符合GB3838-22《地表水环境质量》Ⅲ类标准。少部分由北侧南干渠汇入白石港进入陆水河下游的水符合GB3838-22《地表水环境质量》Ⅲ类标准。

4

●受理编号：D1129A018

●举报内容：菩提办事处铁山社区的鱼塘被村民填了一半，导致雨水没有消纳场所，对周边房屋有影响。信访人想了解填鱼塘是否合理。

●涉及区县及部门：赤壁市

●调查核实情况：信访人反映的菩提办事处铁山社区实为蒲圻办事处铁山社区，铁山社区有8个居民小组，共有13个鱼塘，其中一组有4个，二组有4个，三组有5个，近三年来无填埋鱼塘现象。

●是否属实：不属实

●处理和问责情况：由于铁山社区三组排水渠道因旁边的房地产开发项目新住户装修建筑垃圾乱堆乱倒，导致渠道堵塞，在今年夏天特大暴雨期出现水流不畅现象，办事处及社区安排资金3.6万元于12月3日组织挖机清理，现已疏通，解决排水不畅问题。因社会经济发展和城市建设，加之以前环保意识不强，以前有填塘现象发生。群众利益无小事，下一步我市进一步压实蒲圻办事处环境保护主体责任，依法加强水体管理，切实保护生态环境，保障居民生产生活安全。

5

●受理编号：D1129P007

●举报内容：嘉鱼县牌洲湾镇花口村有一个黑工厂，生产塑料颗粒，白天生产，晚上关闭，有一个排烟口排放烟尘，塑料异味扰民。2015年信访人向嘉鱼县环保局反映，但是环保部门没有予以调查处理。

●涉及区县及部门：嘉鱼县

●调查核实情况：已于受理当天交嘉鱼县政府，正在办理中

●是否属实：

●处理和问责情况：

6

●受理编号：D1129P036

●举报内容：咸宁市嘉鱼县畈湖涂料工业园内企业排放废水未经处理直接排放到南林港经金水河排入长江，南林港内水质很差，水体呈黑色，港内已没有生物。2016年上半年向咸宁市环保局反映，该局回复工业园内企业没有排放废水的行为，但实际情况与回复结果不符。希望对生态进行修复。

7

●受理编号：X1129P003-12

●举报内容：信访人反映部分环境违法企业不应享受增值税即征即退政策的问题，企业违法行为已被查出，增值税相关的政策问题并非受理范围。信访人还反映环境保护部门信息公开不到位，具体涉及：咸宁市环保局网站处罚信息公开不齐全，县市区网站行政处罚信息公示也不齐全，如赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、通山县环保局行政处罚信息查不到。

●涉及区县及部门：市环保局和赤壁、嘉鱼、崇阳、通山县环保局

●调查核实情况：已于受理当天交相关单位，正在办理中

8

●受理编号：D1130P013

●举报内容：咸宁市咸安区官埠桥镇张公庙村鹏程机械设备有限公司沥青搅拌站于2014年成立，气味、粉尘、噪音污染严重，对水源造成污染。该公司没有环评手续及土地使用证，村里将土地租给搅拌站时，其承诺是建立养殖场，实际是建设搅拌站。2016年5月曾给湖北省阳光信访发送投诉材料，层层推诿，不予解决。

●涉及区县及部门：咸安区

●调查核实情况：已于受理当天交咸安区政府，正在办理中

9

●受理编号：D1130P032

●举报内容：咸宁市通山县杨芳林乡过家铃村旁边外地客商于2016年5、6月投资建成涂料厂，挖山取土进行煅烧，破坏山体，粉尘污染严重，同时厂区内有一个大型烟囱，24小时排放烟尘（若粉尘排放特别厉害时会停工几天）。挖山后形成大坑对地下水造成影响。

●涉及区县及部门：通山县

●调查核实情况：已于受理当天交通山县政府，正在办理中

10

●受理编号：D1201P045

●举报内容：咸安区官埠桥镇张公庙村鹏程搅拌站粉尘、异味扰民。搅拌站通过管道将废水经明渠排至邓家湾水库，影响了牲畜饮水。曾多次向咸安区环保局反映，但是没有取得任何效果。

11

●受理编号：D1202A010

●举报内容：通城县大坪乡沙口村陶瓷工业园内杭瑞陶瓷厂、亚细亚陶瓷厂24小时生产，白天排放白烟，晚上排放黑烟，灰尘很大，味道刺鼻。陶瓷厂砖作业从晚上8点一直持续到深夜，噪声深大，污水随便排至周边的沟渠，污染了农田和地下水。该厂围墙后面有一所小学，担心影响学生的学习和身体健康。

●涉及区县及部门：通城县

●调查核实情况：已于受理当天交通城县政府，正在办理中