补齐农业基础设施短板「强化农村补短板保障措施」

今天带来补齐农业基础设施短板「强化农村补短板保障措施」，关于补齐农业基础设施短板「强化农村补短板保障措施」很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

2020年中央一号文件5日发布，这是21世纪以来指导“三农”工作的第17个中央一号文件。2020年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，这份文件释放了哪些重要信号？又会给农民带来哪些实实在在的收益？2月6日至13日，CCTV-17《乡村振兴资讯》系列专题节目连续8期为您带来详尽的权威解读。

今天CCTV-17早晨7:00、中午12:00、晚间21:05，为您播出中央一号文件解读第三集：“加快补上农村基础设施短板”

2020年中央一号文件解读特别节目

（三）

根据2020中央一号文件内容，农村基础设施和公共服务补短板，主要是瞄准农村的水、电、路、网，以及人居环境、教育、医疗卫生等短板领域，补上不足。

补短板之“路”

“要想富，先修路。”作为我国农村基础设施补短板的重要内容，以“建好、管好、护好、运营好”为目标的四好农村公路，是全面建成小康社会的重中之重。

现在还有极少数村子，由于自然条件制约等因素暂时不能通路，我国正在全力加快贫困地区农村通路建设。

案例

阿布洛哈村“最后一公里”通村路

四川凉山彝族自治州布拖县阿布洛哈村全村有4个村民小组、65户、262人，是典型的彝族聚居村。村里至今不通公路，村民大都居住在土坯房里，平时出行只有两条路：

向上走，沿60度的陡坡，翻越海拔2000多米的山峰， 5公里的路程至少要走3个小时。

向下走，有一条更陡的羊肠小路，长约2.4公里，最险的地方有70度的陡坡。

施工难度巨大，四川省州县三级交通部门和施工单位决定在峡谷中修建一座约400米长的临时缆车道，满足村民出行和修建安全住房的材料运输需要，同时昼夜不停在山体上开凿隧道。

2020年5月底，阿布洛哈村的村民就将彻底告别不通公路的历史。老百姓的热切期盼，也是我国政策发力的重点。

2019年，全国用于包含农村公路建设在内的交通固定资产投资超过3.2万亿元，新改建农村公路达到29万公里，实施“畅返不畅”整治工程7.9万公里，24个省份实现了所有具备条件的乡镇、建制村通客车。

农村道路，我们现在基本上实现了村村通。但有的地方通路后还有新的损坏情况。补短板当中，我们也希望在2020年能够探索有突破性的进展。

——中国社科院农村发展研究所研究员 李国祥

今年一号文件明确提出，2020年要推动“四好公路”示范创建提质扩面，启动省域市域范围内示范创建。在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上，有序推进较大人口规模自然村（组）等通硬化路建设，支持村内道路建设和改造。

今年的一号文件强调要推进农村四好公路创建的提质扩面。第一个就提质，要提高公路质量。第二个扩面，一方面农村的公路负面覆盖面扩大。另一方面联网跟主干道对接，这也是个扩面的问题。

——农业农村部农村经济研究中心主任 宋洪远

2019年一号文件中提出四好农村道路的建设，提出一个整体推进的目标。今年一号文件里进一步提出：要提高质量，还要扩面。把去年提出的任务基本完成之后，才有可能提出今年新的要求，把今年要求做好，就为明年继续往前走提供了基础和条件。

央视特约评论员 杨禹

补短板之“电”

畅通道路只是全面建成小康社会，补基础设施短板第一步，要实现全面脱贫，必须要靠发展经济，搞活产业，而这就需要“电”。为了加快补上农村“电力”这个短板，中国正全力以赴。

案例

为了37万藏族同胞的用电

阿里与藏中联网输电工程第七标段项目部位于西藏日喀则聂拉木县的查松村，这里用的是当地的小水电，电能很不稳定，尤其是冬季经常停电。全国还剩下日喀则和阿里地区37万人的用电没有联入国家大电网。

徐治国的工作就是让这些区域电力入网，老百姓能用上稳定的电。他所在的工程标段平均海拔4703米，是目前世界上平均海拔最高的一段输电线路。阿里联网工程要穿越永久性冻土区和无人少人区，是继青藏、川藏、臧中三条电力天路后，又一项突破生命禁区、挑战生存极限的世界超高海拔、超大难度的输变电工程。

徐治国和工友们不顾缺氧和严寒，春节都准备坚守在工地，因为他们感受到了藏族村民们对光明的期盼。

到2020年，我国将全面解决“三区两州”深度贫困地区的电力供应问题，基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，供电服务水平达到或接近本省（区、市）农村平均水平，初步建成安全可靠、经济合理、坚固耐用的农村电网。

今年的1号文件从补齐农村公共设施短板要求来看，还提了一个重要的任务要完成：完成三区三州、深度贫困地区和抵边村寨的农村电网的升级改造问题。完成这些任务补短板，一方面是对全面打赢脱贫攻坚战有重要意义。另一方面是对实现全面建成小康社会的目标也有重要意义。

——农业农村部农村经济研究中心主任 宋洪远

补短板之“网”

在农村基础设施补短板里，不只要补上道路、电网的短板，在农村通信网络、农村供水保障水平等领域，短板也同样突出。今年的中央一号文件对这些方面也提出了明确的要求。其中，在网络方面，2020年全国要基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络覆盖。

农村和城市一样，现在也赶上信息化快速发展的时代，如何建设数字乡村关键要做好农村信息化的技术设施工作。移动网络这种普及建设，在2020年一定要形成重点，抓紧实施。

——中国社科院农村发展研究所研究员 李国祥

补短板之“水”

在农村供水方面，要全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，统筹农村饮水基础设施建设，在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。有条件的地区将城市管网向农村延伸，推进城乡供水一体化，中央财政加大支持力度，补助中西部地区、原中央苏区农村饮水安全工程维修养护，加强农村饮水水源保护，做好水质监测。

农村饮用水的问题，中央为什么今年特别强调，这就表明在老百姓的吃水问题上，我们就有短板。自来水的供给率现在80%-90%，但是水的质量怎么样？这就是需要补的一个短板。

——清华大学中国农村研究院副院长 张红宇

案例

人“退”湖“进” ,水环境正改善

湖南安乡生态环境监测站的技术员周超明，每月中旬都要乘坐快艇下湖提取水样，对水体磷含量、氨氮含量等指标进行检测，根据检测结果来制定、修改水体综合治理方案。

周超明工作所在的湖区，叫珊珀湖，位于洞庭湖西北部，水面总面积2.75万亩，满足周边3个乡镇的生活生产用水。长期以来，由于农村垃圾污染以及湖内过量投肥养鱼等原因，这里的水质难见清澈，不但严重影响百姓生活，也成了短板。

为还民一湖清水，当地全线拉通18.9公里环湖生态沟，逐步对生态沟过流断面较窄处进行拓宽，逐步建立生态护坡，利用新建泵站引澧水河水入湖，提升珊珀湖的调蓄和自净能力。

除珊珀湖外，湖南安乡县还立足补齐境内其他区域短板，重点对水污染问题下重锤，近年来先后清理了12个乡镇主干渠垃圾8200吨，完成了81户养殖户退养，拆除920口水产养殖网箱，腾退养殖面积4600亩，完成了86处砂砾码头整治，岸线全线复绿。如今，这里的人民正在逐步摆脱“靠水没水吃”的窘境.

我们的农村在饮水方面，基本上应该来说都有保障，但是我们继续要把短板补齐——解决所有人的饮水安全。全面建设小康社会，保障所有的国人，特别是农民的基本生存条件是政府应该承担的责任。

——中国社科院农村发展研究所研究员 李国祥

补短板之“人居环境”

案例

农村人居环境不断改善

超八成村庄实现基本清洁

陈大姐在龙家堡村生活了50多年，她说以前农村最怕过冬，屋里冷不说，烧柴还会弄得灰头土脸。现如今，龙家堡村全村统一安装了秸秆燃料节能锅炉，屋里暖和了不说，还能随时用上热水。

个人小环境变好了，龙家堡村的大环境也焕然一新。现在全村人依据村规民约，实行村屯卫生自治机制，率先实现“垃圾不落地”的村屯卫生整治效果。

截至2019年底，吉林省超过70%的行政村建立了垃圾收运处置体系；84%的村庄实现基本清洁；到2020年，吉林省将力争完成15万户农村卫生厕所改造。

今年一号文件关于人居环境补短板重点任务之一就是厕所改造。一号文件指出，分类推进农村厕所革命，东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区，要基本完成农村户用厕所无害化改造，其他区域实事求是确定目标任务。

在人居环境整治上，这几年我们推进力度很大，还出台了三年行动的指导意见，提出要推进千万工程。现在要落实我们三年行动计划的要求，到今年末厕所革命要有一个明显改善。

——农业农村部农村经济研究中心主任 宋洪远

对于一号文件列出的农村基础设施补短板任务，不只是国家层面，地方各级政府也在发力。

补齐农村基础设施建设短板成为今年地方政府工作的重点，我国河南、陕西等多个省份已经提出加快推进道路、厕所、污水、垃圾等乡村基建项目，同时也将引导各类资本更多投向基础设施等领域。相信随着各种政策措施的落地，基础设施补短板的成效也将愈加显现。

预告：明天的《乡村振兴资讯》特别节目，将关注农村教育、医疗卫生等公共服务补短板。

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《乡村振兴资讯》特别节目播出时间

播出日期：2月6日至13日

首播时间：7:00

重播时间：12:00，21:05

观看方式：CCTV-17、“央视三农”央视频号、微信公众号互动区

内容来源丨乡村振兴资讯

本期编辑丨姜思羽（实习）

视觉设计丨张邱萌（实习）

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