南充北部新城府荆大道扩建图「南充高中顺庆北部新城校区」

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魅力南充城。

加快建设成渝第二城 争创全省经济副中心

起步就是冲刺，开局就是决战。对外开放、项目推进、脱贫攻坚——1月2日，新年的第一个工作日，南充市便投入新年第一场项目拉练。三天的项目拉练，一路走来，看到的是热火朝天的工地、日新月异的景象。

建设成渝第二城、争创全省经济副中心——刚刚过去的2018年，南充努力推进跨越发展;站上新起点，开启新征程，南充上下以时不我待、只争朝夕的紧迫感，创造美好新未来。

2018年冲刺2000亿元

争创全省经济副中心

“预计全市地区生产总值突破2000亿元，在川东北率先跨入‘2000亿俱乐部’”，1月5日召开的南充市委六届九次全会指出，过去一年，南充经济发展全面发力，为建设成渝第二城、争创全省经济副中心奠定了坚实基础。

1月3日，仪陇县河西工业园区内，投资5亿元的国德塑业13万平方米的联排厂房中，机器轰鸣。据公司负责人介绍，这是目前西南地区最大的塑料编织袋生产基地，年产值达到4亿元，上缴税金超过3000万元，提供1200个就业岗位。目前，该公司正拟投资10亿元，建设二期工程。项目建成投产后，年产塑料编织袋10万吨，产值12亿元，上缴税金超过5000万元，能够为当地带来1000个就业岗位。

曾几何时，作为革命老区、国家扶贫工作重点县，仪陇工业经济几乎是“一穷二白”。

顺庆区搬罾镇脱贫奔康产业园。

通过苦干实干，去年，仪陇县退出了贫困县序列，还建成了10多平方公里的工业集中区，招引了93户企业，其中规模以上企业40多家，2018年全县工业产值达到了113亿元。

这个坚实基础，可以概括为“五新”。

经济发展在稳中求进中实现新突破——

经济总量实现大突破，预计2018年全市GDP将达到2000亿元，全市固定资产投入达到1669亿元，一般公共预算收入达到113.9亿元。增速创造新纪录，预计全市地区生产总值增长9%，是5年来的最高增速，在全省的排名从2014年的第18位、2016年的第12位、2017年的第6位，到2018年预计可排名第5位。动能实现大转换，民营经济增加值占GDP比重超过60%，税收收入占一般公共预算收入比重超过60%，科技对经济增长贡献率超过50%，实现了经济结构优化、发展质量优化、增长动能优化。

产业构建在转型升级中形成新体系——

“五大千亿产业集群”发展壮大，预计汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流年产值分别达到701亿元、352亿元、450亿元、455亿元，特别是现代农业产业集群率先突破1000亿元大关;“五大百亿战略性新兴产业”蓬勃兴起，电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保五大新兴产业预计年产值增长15.5%，达到246亿元;文化旅游产业快速发展，预计文化旅游产业年产值增长17%以上，突破750亿元。

县域经济在区域协同中呈现新格局——

主城三区坚持产业高端、高端产业，辐射引领全市发展;南部县、阆中市等6个县市坚持特色发展、错位发展，积极争创全市经济副中心;9个县(市、区)经济总量持续壮大、经济实力持续增强，建设成渝第二城、争创全省经济副中心的底部基础和县域支持更加坚实。

社会大局在安定和谐中展示新形象——

南充扎实开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪行为，全市刑事案件下降近14%，安全生产事故下降近20%，平安建设群众满意度在全省排位上升7位;“法治南充”扎实推进，全市形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序;全市坚持搞好基本民生、保障底线民生、关注热点民生，累计投入民生资金319亿元，占一般公共预算支出65%，一批群众关心的民生问题得到有效解决。

政治生态在风清气正中开创新局面——

全市党风廉政建设群众满意度在全省的排位，继2017年上升3位，2018年再度上升3位。

久久为功 善作善成

“九场战役”开新局

2018年12月29日至31日元旦假期，南充市委主要领导带队赴北京，拜会中科九微科技有限公司、北京国映盛世文化传媒有限公司、北京奥宇望和健康科技有限公司负责人。

此前，中科九微已经与南充签约，投资28亿元建设半导体专用核心部件生产基地。项目达产后，预计实现年产值50亿元，年创税4.5亿元，同时可创造2000个就业岗位。该项目目前已经完成了项目规划设计、工程招标、施工临时设施搭建等前期工作。北京国映盛世和北京电影学院联合办学，成立了四川电影技术学院，落户在南充市顺庆区大学城，项目投资21.6亿元，预计2020年9月可以对外招生。北京奥宇望和健康科技有限公司在南充投资100亿元打造啤酒小镇，规划设计、拆迁安置等前期工作推进顺利。

“项目推进过程中，需要我们解决哪些问题?”在拜会中科九微董事长陈林时，南充市委主要领导开门见山，直奔主题。“由于项目建设进度提前了，施工用水、通电、通路等问题需要协调解决。”陈林坦言。针对问题，南充决定由电力、水务、环保、发改等市级部门限期解决，同时要求项目所在的顺庆区要成立专班，专人协调、专人推进、专人落实，做到协调到位、服务到位、保障到位。陈林当即表态，“我们决定将原计划两年的工期提前到一年完成，尽早投产运营。”

在对外开放“突围战”中，南充市委、市政府主要领导和各县(市、区)主要领导去年带队外出招商近400次。这只是南充市“九场战役”的一个缩影。

久久为功、善作善成，南充打好“九场战役”，争创全省经济副中心的目标有了坚实支撑。

全力以赴打好全面小康“三场攻坚战”——

打好风险防控攻坚战：债务风险化解有力，金融风险防范有力。

打好精准脱贫攻坚战：全市上下始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，7个贫困县先后退出，全市贫困村从1290个减少到73个，贫困人口从57.7万减少到1.3万，贫困发生率从10%降低到0.2%。

南充着力引进一批实力印染企业，推进丝纺服装产业集群规模发展，形成大丝纺格局。

打好污染防治攻坚战：坚持立说立行、即知即改。蓝天保卫战、碧水保卫战、农业农村污染治理攻坚战等“八大战役”深入推进;全市新建污水处理厂106个、乡镇生活垃圾收集率达到85%以上，实施乡村聚居点生活污水治理项目837个。

坚定不移打好加快发展“三场突围战”——

打好城建项目突围战：重大城建项目加快建设，预计中心城区建成面积145平方公里、常住人口137人;重大交通项目加快实施，成南达万高铁、汉巴南铁路建设前期工作扎实开展，高坪机场、阆中机场建设有序推进;重大文旅项目加快推进，“四馆”项目加快实施，嘉陵天乐谷旅游度假区、阆中天宫特色旅游小镇等旅游项目加快推进，嘉陵江文化旅游职业学院等文教项目开工建设。

打好对外开放突围战：坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化，建立“1852”招商机制;招大引强活动密集，充分利用C21城市论坛、知名企业四川行、西博会等平台，成功招引了北京新华联国际文化旅游、广大恒大旅游城等5个投资超100亿元的重大产业项目，全市全年新签约项目269个、到位资金680亿元，分别增长29.3%、17%。

打好改革创新突围战：坚持以供给侧结构性改革为主线，推进农业农村、行政审批等211项改革;村级集体经济发展、公立医院薪酬改革等6项国省试点改革全面完成;创新驱动深入实施，国家科技型中小企业评价入库595户，位居全省第三。

久久为功打好从严治党“三场持久战”——

打好管党治吏持久战：制定出台正风肃纪“100个不准”、容错纠错“30条意见”、正向激励“30条措施”;全面加强产业园区、“两新”组织、农村基层党组织和带头人队伍建设，整顿软弱涣散基层党组织391个。

打好正风肃纪持久战：发展环境持续优化，出台优化发展环境“30条措施”，深入开展正风肃纪“10 X”专项治理，常态整治“慵懒散浮拖”“吃拿卡要”等中梗阻问题。

打好惩贪治腐持久战：坚持有案必查零放过、有贪必肃零容忍、有腐必反零姑息。

“三突破”“三高于”“一方阵”

2019年跑起来干事，跳起来摸高

1月10日，在位于嘉陵区的南充新能源汽车产业园内，以吉利、银翔为支撑的一座汽车产业城初具规模。走进吉利新能源汽车生产车间，每4分半钟就有一辆新能源商用车总装下线。吉利二期已经全面进入厂房建设阶段，涂装、焊接、冲压等车间同步开建。以吉利、银翔为代表的汽车汽配产业，到2020年产值将突破1000亿元，将建成配套成渝、服务西部、辐射全国的汽车汽配产业高地。

以打造连接南北、贯通东西、通江达海的川陕渝甘腹地区域性综合交通枢纽为目标，南充加快推进成南高速扩容以及南泸、南绵、南德等高速公路建设。图为遂(宁)西(充)高速公路西充太平枢纽互通立交。

20公里外的顺庆区潆华工业园鑫达新材料生产基地内，投资25亿元、年产30万吨的高分子复合材料生产线正在紧锣密鼓推进中，项目将带动上下游配套企业聚集，有望形成千亿级新材料产业链……

总量“三突破”、增速“三高于”、排位“一方阵”——在1月5日召开的市委经济工作会议上，南充市委确定了今年的工作目标。

总量“三突破”：确保全市地区生产总值突破2200亿元，固定资产投资突破1800亿元，一般公共预算收入突破120亿元，为2021年GDP跨过2500亿元、2023年跨过3000亿元大关奠定坚实基础。

增速“三高于”：确保主要经济指标增长继续高于全国、高于全省、高于区域，确保GDP增长8.5%以上、固定资产投资增长12.5%以上、一般公共预算收入增长12.2%以上、规模以上工业增加值增长10.8%以上，社会消费品零售增长12.2%以上。

排位“一方阵”：鲜明“得满分、争第一、一方阵”的工作导向，确保主要经济指标排位稳定在全省“一方阵”、各项工作考核排位挺进全省“一梯队”。

目标确立，实现目标的路径又在哪里?

通过实施产业年、项目年、开放年“三大行动”来推动落实今年的工作目标，路线图具体而清晰。

大力实施“产业年”行动。聚焦构建“5 5”现代产业体系，实施集群壮大、园区提质、创新驱动、品牌培育、上市加速“五大计划”，力争汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业“五大千亿产业集群”年产值分别达到800亿元、400亿元、500亿元、530亿元、1100亿元，力争电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保“五大百亿战略性新兴产业”产值突破300亿元。特别是要抓好文旅产业，变文化大市、旅游大市的资源优势为经济优势，力争今年文旅产业产值突破900亿元。

大力实施“项目年”行动。聚焦“5 100”重大工程项目，大力实施成南达万高铁、高坪开放口岸机场等“十大交通项目”，大力实施吉利汽车二期、三环电子六期等“十大工业项目”，大力实施阆中水城、宜华康养等“十大文旅项目”，确保重大项目年度投资突破1500亿元。

大力实施“开放年”行动。坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化，把身居内陆的南充打造成开放高地、投资洼地、创业福地，精心备战中外知名企业四川行、川商发展大会等全省重大活动，加强与长三角、珠三角、粤港澳、京津冀、北部湾、成渝西等地交流合作，积极承接成渝产业转移，力争招引5亿元以上的产业项目100个以上，到位资金700亿元以上。

为了实现战略目标，南充市委要求全市干部群众要一以贯之一张蓝图绘到底，一马当先与时俱进开新篇，一往无前重整行装再出发。

争创全省经济副中心，南充在路上。

□青松(图片由南充市委宣传部提供)