“中国叫停澳大利亚煤炭进口”引海外热议网友紧张起来

时间：2022-05-22 17:00:26来源：网络整理

澳大利亚，“煤炭”大戏？

聊网智库 2020-10-19 19:30

作者|王一文出处|聊网智库（ID：zhczyj）

这两天，“中国被称为“停止澳大利亚煤炭进口”的消息在海外引发热议。

报告的屏幕截图。上图为彭博社：“中国禁止澳大利亚煤炭进口，因为两国政治关系紧张”

下图为澳大利亚晨锋报：“口头告知中国企业停止进口澳大利亚煤炭”

事实上，到目前为止，还没有官方明确的禁令。

从澳大利亚政府官员的回应来看，他们不想让事情“发酵”。澳大利亚总理表示，“中国的这种安排在过去并不少见”，而澳大利亚贸易部长则表示，澳大利亚正在与中国进行接触，并试图从中国获得“某种保证”。

不过，市场给出了直接反应：据报道，当地时间10月13日，澳大利亚最大煤炭公司Whitehaven的股价跌幅超过6%，能源公司New Hope的股价也下跌5%。此外，澳大利亚能源板块指数下跌 1.3%。

澳大利亚网友也变得紧张起来。推特用户 Kary 表示，“煤炭‘倒霉’，韩国和日本决心开发可再生、可回收能源，煤炭买家越来越少。我们的经济更好地开始多元化。”

图片为推特截图

网友好奇-s更进一步：“比这更糟糕的是，政府在扩大煤炭行业在澳大利亚很少有人认同。”

图片是Reddit的截图

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但也有理性的网友：“报道中官方并没有证实煤炭‘禁令’的存在，只是说是中国买家，但确实提到了澳大利亚商品‘面临更严格的入境检查’，而中国也在周二公布数据，称前三季度从澳大利亚进口下降5.1%。”

图片为推特截图

环保活动家 Marcel Mamie 评论说：“是的，澳大利亚是个好东西，让我们‘送’煤回到它应得的地方。”

图片为推特截图

网友 BaldingsWorld 拿出了一项全国性的“气候承诺”：“放弃煤炭，因为我们将环境置于利润和企业贪婪之上，对不起，斯科特，可以把事情过于个人化吗？我们的 2060 年气候承诺更重要。”

图片来自Reddit

澳大利亚人，为什么要谈论煤炭变色？

一个坐在矿车上的国家

澳大利亚大陆地质年代古老，矿产丰富带分布广泛，煤炭、天然气等能源资源十分丰富。

根据最新数据，澳大利亚煤炭探明储量为14.74.35亿吨，占全球煤炭探明储量的14%，位居全球煤炭探明储量国家第三位。澳洲煤具有低灰、低硫、高热、高开采价值的特点。

煤炭用途广泛，按用途分，动力煤和炼焦煤是两种主要类型。动力煤主要用于为火力发电厂和工矿企业提供燃烧动力，而炼焦煤主要用于生产焦炭。焦炭主要用于炼钢，是目前钢铁等行业的主要原料。被誉为钢铁行业的“基本食品”。

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煤炭家族的炼焦煤不多。世界炼焦煤资源占世界煤炭资源总量的10%，储量最大的俄罗斯占世界炼焦煤资源的近1/2。中国是最大的炼焦煤生产国和消费国，澳大利亚是最大的炼焦煤出口国。

除了煤炭资源，澳大利亚还拥有丰富的铁矿石储量。它和巴西是世界上最大的铁矿石供应国，两国的铁矿石生产基本上由四大矿山提供。经过2010年以来的扩张，2015年四大矿山全球市场份额达到50%，形成典型的“寡头垄断”格局。

长期以来，澳大利亚的经济一直依赖资源出口。尽管近年来一直在寻求经济转型，但资源出口仍然是一个重要的产业。澳大利亚煤炭资源主要分布在东部沿海盆地，产量高，内需低，加上地理位置优越，航运发达，非常有利于出口。澳大利亚出口了全球约三分之一的煤炭，使该行业利润丰厚并提供了大量就业机会。

既然煤炭和铁矿石资源如此丰富，为什么澳大利亚不发展自己的钢铁工业，而是继续出口？

简而言之，直接出口比本地开发更有利可图。

从国际上看，澳大利亚是一个具有资本密集型特征的资源输出型经济体。这样，既吸纳了资本，又将劳动力集中在服务业，导致劳动力成本居高不下，在一定程度上挤压了制造业等劳动密集型产业的发展。

国内发展分析：

首先，澳大利亚国内资源分布不均。煤矿和铁矿位于东海岸，另一个位于西海岸。稀有，缺少铁路，地面交通不够顺畅；

二是重工业产业链不完善，不利于产品开发升级。钢材加工越精细，定制化程度越大炼焦煤出口最多的国家是，越接近买方驱动，而澳洲冶炼技术一般，规模也较小，粗钢附加值有限；此外，还有其他能源消耗问题。以水资源为例。澳大利亚虽然四面环海，但其水资源，尤其是淡水资源并不丰富。这些配套资源的缺乏也将限制钢铁行业的发展。

因此，与其大力发展钢铁工业，不如直接出口煤炭和铁矿石，这样更省力，也更有利可图。

煤炭出口到澳大利亚有多重要？

近年来，全球煤炭行业深度调整，世界煤炭产量呈现波动变化趋势。 2013年以来，由于大量煤炭被清洁能源替代，煤炭产量大幅下降。但由于世界能源需求的持续变化，2016年后全球煤炭产量恢复稳定增长。

现在，澳大利亚有 6 家主要的煤矿公司，分别是英美资源集团、兖矿集团、嘉能可、必和必拓、力拓集团和博迪能源。其中，力拓于2018年底出售了所有与煤炭相关的业务和资产。业务方面，主要涉及炼焦煤、动力煤等类型。从澳洲六大煤炭公司近三年的产量来看，炼焦煤和动力煤的产量并没有明显下降。

可以说，煤炭行业对澳大利亚经济的贡献是有目共睹的，政府当然支持。 2019年底，澳大利亚山火爆发。有专家认为，气候变化是澳大利亚山火的间接原因，煤炭是高污染行业。政府否认了这一说法，总理斯科特莫里森也对缩减煤炭行业采取了强硬立场。

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煤价回升、需求回升、政府鼓励，不仅吸引了美国主要煤炭生产商在此上市，甚至带动当地中小型矿业公司强势反弹。 2018 年，煤炭超过铁矿石成为澳大利亚最赚钱和最有价值的出口商品。 2017-18 年，澳大利亚通过销售动力煤和冶金煤实现了创纪录的 610 亿澳元的出口收入。

繁荣之下总有危机。

2018 年 4 月，澳大利亚工业、创新和技术部在其季度报告中发出警告：“2020 年将标志着澳大利亚资源和能源行业显着增长期的结束”。报告分析称，未来几年，澳大利亚主要资源能源出口商品价格将下降，“尤其是铁矿石和焦煤，将受到国际市场供应持续增长和中国钢铁产量下降的影响” .

中国，全球最大的煤炭进口国

注：单位EJ为“EJ”，J为“焦耳”，1EJ=1×10^18 J。图片来源：中国煤炭经济研究会

可以看出，新兴国家的煤炭消费量仍在增长，尤其是中国、印度、印度尼西亚、越南等国家。

2019年，中国煤炭消费量占全球的51.7%，成为全球最大的煤炭消费国。

煤炭消费量居前列的印度，近年来经济高速发展，必然需要大量能源作为支撑，同时也在大量进口煤炭。然而，印度去年的煤炭消费量还不到中国的四分之一，同比仅增长 0.3%，创下 2001 年以来的新低。

美国虽然也是煤炭消费大国，但却是近年来煤炭消费量下降最快的国家。 1979年，美国的煤炭消费量位居世界第一。 1986年被我国超越，位居第二。 2015年被印度超越，跌至第三大煤炭消费国。近年来，美国煤炭消费量逐年下降，2019年同比下降14.6%。

消费重心的转移也意味着进出口贸易的变化。 1970年代以来，除日本、德国外，主要煤炭进口国还增加了中国、印度、韩国等国。

1971-2018年世界主要煤炭进口国家和地区及其煤炭进口变化。数据来源：国际能源署（IEA）

从 1971 年到 2010 年，日本一直是最大的煤炭进口国。高于我的国家； 2011年，中国煤炭进口量超过日本炼焦煤出口最多的国家是，位居第一，占世界煤炭进口总量的21%； 2014年，印度煤炭进口量超过日本，位居第二。 2009年到2018年，韩国煤炭进口量一直保持在第四位，占比在10%到11%之间。

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可以说，煤炭是加快城市化进程、提高人民生活水平的主要能源。现有和新兴亚洲市场对煤炭的需求依然强劲，中国市场具有绝对实力。

今年前三季度，中澳贸易总值8597.3亿元；中国从澳大利亚进口的主要商品是铁矿石、天然气和煤炭，占进口额的77.。 @6.4%。据南华早报报道，今年上半年，澳大利亚是中国最大的炼焦煤出口国。

然而，随着能源结构的优化，中国的煤炭消费量正在下降——中国已经宣布了碳中和目标，即将全面转向清洁能源。《中国钢铁工业节能低碳发展报告2019》显示，中国能源消费结构优化步伐加快。

同时，近年来，我国对进口煤炭的质量要求逐步提高，海关加强对进口煤炭的质量安全检查和环保项目检查。 2019年澳洲进口煤炭因检测严格而延长清关时间。

澳大利亚煤炭，恐慌？

如果中国不进口煤炭，澳大利亚的煤炭会怎样？

简单地说，寻找新的“买家”。

很多人会想到印度。然而，根据路透社最近的一份报告，数据机构 Refenitiv 汇编的船舶跟踪和港口数据显示，印度的煤炭进口量已连续数月大幅下降。路透社指出，这主要是由于其全国范围内的封锁造成的经济停滞。同时，据印度媒体报道，为缓解当地煤炭库存上升，应对煤炭需求下滑，提振当地煤炭销售，印度政府已决定2020年取消混合煤进口。 -2021财年鼓励煤炭企业转向国家。这可能会进一步减少印度的煤炭进口量。

还有日本，其煤炭进口量在世界上排名较高。但近年来，日本一直致力于发展清洁能源，比如氢燃料是日本能源的重点，该国迫切希望取代对核能的依赖。

至于亚洲等地区的煤炭进口需求，光跟中国谈是不够的。

销量不好，澳洲可以尝试转型吗？

2018年8月，澳大利亚发布了两份报告——“国家科学与工业研究组织（CSIRO）”氢能发展路线图：迈向经济上可持续的氢能产业”报告，氢能发布的“澳大利亚氢的未来”报告由 Alan Finkel 领导的战略小组。这两份报告为澳大利亚氢能产业的发展提供了蓝图。

【注：CSIRO 报告认为，煤制氢成本最低。该报告还提议在维多利亚州富含褐煤的拉特罗布谷测试煤气化制氢项目，目标是在 2030 年代之后将煤制氢生产商业化。 ]

也许澳大利亚向氢燃料的过渡可能会受益于日本成为日本领先燃料供应商的能源意图。

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