关于加快推进我市农作物秸秆综合利用工作的重点任务及任务

加快我市农作物秸秆综合利用，防止秸秆焚烧造成的环境污染，保护生态环境，保障人民群众身体健康和公共安全，提高我市秸秆综合利用的经济效益、社会效益和生态效益，促进农业增效和农民。为增加收入，根据《邢台市大气污染防治工作实施方案》的要求农村秸秆利用百分比，特制定本实施方案。

一、准则

以贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以促进环境改善、农民增收和农业可持续发展为指导方针。目的是按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，进一步提高秸秆综合利用水平和效益，实现环境质量明显改善。 ，坚持行政措施、技术措施相结合，经济措施和法律措施。和农业经济的可持续发展。

二、工作目标

加大对秸秆综合利用的支持力度，提高秸秆资源利用水平。2019年全市秸秆综合利用率达到95%以上。

三、关键任务

引导经营者开展规范化作业，利用“农机直通车”等信息化手段，为农机人工提供作业和气象信息服务，提升农机作用，降低运营成本。重点推广秸秆堆肥返田技术。如秸秆收获、打包运输、粉碎、与畜禽粪便混合并加入秸秆分解剂进行堆肥堆肥，加工成颗粒状有机肥出售；秸秆，埋在地里，加水、施肥，还田；秸秆粉碎、料液混合、搅拌、压实、发酵、返田等技术模式。

（二)强化秸秆饲料利用效益。根据草食畜牧养殖布局规划，合理安排玉米秸秆青贮、压块规模，严格执行相关标准和程序，确保质量；鼓励大型-有条件淘汰的规模养殖企业除满足自身需求外，将青贮饲料商品化；以国家“粮改饲料”试点为导向，推动种植业结构调整，提高全株青贮饲料的使用比例，推广奶牛、肉牛全株青贮饲喂技术，降低食草牲畜养殖成本。

(三）推广秸秆燃料技术模式应用。鼓励和支持引进秸秆气化、秸秆沼气、秸秆成型燃料、秸秆打包、直燃等先进能源利用技术。大力推动邢台县黔南峪秸秆木炭 燃气热电联产项目建设重点解决秸秆气化过程中焦油二次污染、燃气热值低等问题，提供技术指导和安全培训，实现现有秸秆气化项目安全、正常、持续运行，力争扩大应用范围。

（四)稳步推进秸秆为基础材料利用。发展以小麦、玉米、棉花秸秆为主的食用菌生产，培育壮大食用菌龙头企业、专业合作组织和种植大户生产食用菌。以秸秆为基础的菌类 菌种规模化发展带动秸秆为基础材料利用 加大科研开发和产业化示范力度，大力推进现代食用菌规模化、标准化、专业化、现代化生产产业，加快全市食用菌产业转型升级。

(五)稳定推进秸秆为原料利用。鼓励生产以秸秆为原料的非木浆纸、木糖醇、包装材料、可降解薄膜、餐具、人造板、复合材料等产品，大力发展秸秆为原料。 .

（六)逐步建立完善的秸秆收储体系。按照“政府推动、市场主导、就近便民”的原则，鼓励基层服务组织或社会资本采取多种形式，如独资、合资建立完整的秸秆收储体系，逐步建立“利用企业+仓储基地+村（社区）+农户”的收储利用体系农村秸秆利用百分比，实现秸秆储利用产业化；重点支持乡镇建立秸秆加工转运站，为大型秸秆企业统一处理、服务；引导和鼓励农民有效处置散落的秸秆。

（七)着力提高山区秸秆综合利用水平。针对山区秸秆综合利用水平低于平原地区的问题，各山区县（区）应根据当地自然条件和经济发展水平，减少常规作物种植，发展低秆作物、中药材、食用菌产业，减少秸秆产量；二是围绕各地开展牧草加工。 “牛羊下山”、“畜牧圈地”，有效消化秸秆；三是要推广秸秆生物质能转化技术，开展秸秆作为燃料的利用，让农民从中获得实实在在的收益，逐步提高山区秸秆综合利用水平。

四、保障措施

(一）加强组织协调

健全秸秆综合利用组织领导和统筹协调机制，发挥发展改革、财政、环保、能源等有关部门作用，加强部门协作，探索有效推进机制，形成综合利用合力秸秆的利用。构建政府主导、部门联动、农民参与的工作格局。

(二）加强科技创新。整合科技资源，依托高校、科研院所和重点企业，促进引进消化吸收国外先进技术，加强科技融合创新以秸秆还田技术为重点，加快动力机械及秸秆还田装备升级、秸秆成型燃料等技术装备研发。

（三)加强项目领导。充分利用现有秸秆综合利用试点、“粮改粮”试点、区域生态循环农业、沼气工程等国家和省级项目，总结成功经验，扩大带动效应开展试点，着力提高秸秆综合利用水平和效益。

(四）加强舆论宣传

充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，广泛宣传秸秆综合利用的经济、社会和生态效益，营造社会氛围；各地要加大秸秆综合利用实用技术推广和操作人员培训力度，提高技术普及率。充分发挥相关行业协会、协会、现有农村基层组织和服务组织的作用，大力推广实用成熟的秸秆综合利用技术，提高农民秸秆综合利用技术能力。

(五）加强检查员检查

市局要不定期组织有关人员开展调查督导，对县（市、区）秸秆综合利用情况进行半年度和年度考核，落实检查结果报告制度和年度考核制度。 ——结束验收，推进秸秆综合利用。执行。对秸秆综合利用率未达到95%的单位进行通报批评，视情况追究责任，对工作突出的单位予以表彰。