全国两会聚焦产供链自主可控

石化界代表委员立足行业提可行之策

中化新网讯 继2020年底召开的中央经济工作会议提出“增强产业链供应链自主可控能力”后，2021年《政府工作报告》再次提出，“优化和稳定产业链供应链。增强产业链自主可控能力”。产业是国民经济发展的重要支撑，产业链供应链是大国经济循环畅通的关键。两会期间，石化界代表委员立足自身产业领域，提出稳定产业链供应链的可行之策。

“要保障化工产业链的安全就必须提升整个产业链的自主可控能力，特别是要聚焦产业带动力强、附加值高的关键环节。”在全国人大代表、浙江龙盛集团股份有限公司技术中心副主任欧其看来，精细化工产品类型众多、技术含量高，是整个化工产业链中最具活力的新兴领域之一，也是产业拉动作用最明显的领域之一。“聚焦精细化工，提升关键环节掌控能力，是提高我国化工产业链供应链现代化水平，提升国内大循环主体地位的重要之策。”欧其说。

鉴于目前化工产业链存在创新能力不足、安全环保制约、知识产权保护不够到位等问题，欧其建议从四方面增强产业链自主可控能力，即实行产业链链长制，围绕产业链关键环节部署创新链，实现核心技术产品自主可控;建立安全环保技术清单制，加速实现产业发展绿色安全可控;制定危废监管清单，遏制危废导致的安全事故;加大自主知识产权保护力度，实现市场竞争有序可控。

“从根本上提高对产业链的掌控力，必须补齐短板与锻造长板并举。”全国人大代表、沈阳鼓风机集团股份有限公司董事长戴继双表示。补齐短板就是缩小我国在重要产业链以及产业链关键环节与世界领先水平的差距，应鼓励支持创新主体特别是行业龙头企业开展“卡脖子”技术、核心基础零部件、基础材料、关键共性技术的科研攻关。锻造长板就是形成若干我国技术水平、产品性能全球领先的领域，成为全球供应链中不可替代的供应来源。建议国家继续支持重大关键技术装备国产化研制的政策不动摇，以产业发展为契机，推动重大技术装备向高端化、智能化发展。

“补短板和锻长板更多需要依靠科技创新和政策支持，政府需要进一步转变角色职能，由‘管项目’向‘指方向’‘给政策’转变，以更加灵活的方式激发产业内创新主体的积极性。同时支持龙头企业以需求带动上游配套企业、科研单位等开展攻关，形成以整机装备研制带动全产业链技术进步的‘抱团取暖’模式，从而构建良好的产业生态。”戴继双说。

实现“双循环”新发展格局的核心是构建适合的产业链和供应链。基于不同的产业发展所需的动力、资源能力及技术的差异性，其在新的战略发展格局中所起的作用和意义也不同。全国政协委员、华东理工大学金山科技园管委会主任蓝闽波建议，对于技术含量相对较低，在国内已经有成熟的供应链的产业及相应企业，可引导其向中、西部转移，以充分利用当地资源、挖掘产业发展潜力;对于技术含量相对较高，且在国内已经形成规模并趋于成熟的中高端产业，部分企业迫于某些国际环境因素准备外迁，如果所在地能出台相应的优惠措施，从经营和发展的角度来看，对企业会有较大吸引力。同时，这部分产业在中国的持续发展也会促进我国未来在国际价值链中地位的进一步提升。